中国共产党重庆市合川区第十五届委员会第十一次全体会议于2025年12月26日召开。区委常委会主持会议。全会听取和讨论了姜雪松同志受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共重庆市合川区委关于制定重庆市合川区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。姜雪松同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委十五届九次全会以来区委常委会工作。一致认为，区委常委会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委六届历次全会部署，团结带领全区上下干字当头、唯实争先，集中精力抓好了深刻领悟贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和党的二十届四中全会精神，建立健全统筹推进“发展盘”“保障盘”“6+4”工作机制，纵深推进国资国企改革、闲置资源盘活和政府债务化解，积极探索超大城市现代化治理合川实践，高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续优化经济社会高质量发展良好环境6件大事，与此同时，聚焦重点任务全力以赴拼经济抓落实，加快打造成渝中部地区先进制造业基地，加快打造重庆综合能源及重要物资保障基地，加快打造西部陆海新通道重庆北向枢纽，加快打造嘉陵江流域生态宜居之城，加快打造具有区域影响力的历史文化名城，加快打造国家城乡融合发展试验区，进一步全面深化改革，坚持在发展中保障和改善民生，持续深化民主法治建设，建设更高水平的平安合川，打造新时代市域党建新高地合川样本，“十四五”各项目标任务基本完成。

全会高度评价“十四五”时期合川经济社会发展取得的重大成就。五年来，面对多重超预期因素影响和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击叠加产业转型发展阵痛期影响，区委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣市委党建统领“885”工作体系和“六区一高地”建设目标，部署推进“两地、两城、一枢纽、一试验区”建设，扎实推动经济社会高质量发展，产业创新塑造新动能，深化改革实现新突破，对外开放释放新活力，城乡建设呈现新面貌，生态环境实现新提升，民生福祉得到新改善，社会治理实现新跃升，党的建设实现新提升，现代化区域中心城市建设迈出坚实步伐。

全会指出，“十五五”时期是合川建设现代化区域中心城市巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的关键阶段，将迎来多重战略节点交汇的发展契机，迈入产业升级深化、枢纽功能强化、城乡融合提质的战略窗口期。经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征，发展动能从传统产业主导加快转向科技创新驱动新质生产力、构建“233N”现代化工业集群的新阶段，开放格局从通道链接加快转向融入内陆开放高地、放大西部陆海新通道重庆北向枢纽效能的新阶段，治理模式从数字赋能加快转向人工智能转化应用、全域数智化治理的新阶段，民生建设从基本保障加快转向“15分钟高品质生活服务圈”提质、统筹普惠均衡与共同富裕的新阶段，人口发展从总量集聚加快转向依托人力资源与产业优势、释放人才红利的新阶段。要主动作为、积极识变应变求变，着力巩固拓展产业、文化、区位等比较优势，破除体制机制障碍与要素制约，补强城市功能、补齐发展短板，推动现代化区域中心城市建设取得重大突破。

全会强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深化落实市委六届八次全会部署要求，紧扣全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧紧围绕服务和融入成渝地区双城经济圈建设等国家战略，抢抓渝西地区一体化高质量发展机遇，立足现代化区域中心城市建设总目标，扎实推进“两地、两城、一枢纽、一试验区”建设，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹有效市场与有为政府，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹做优增量和盘活存量，统筹高质量发展和高水平安全，以科技创新引领现代化产业体系建设，强化生态环境治理，深化区域协同合作，奋力谱写现代化区域中心城市建设新篇章。

全会指出，推动“十五五”时期经济社会发展，必须牢牢把握、全面贯彻党中央明确的坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全“六个坚持”原则。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：产业能级全面提升，科创实力全面跃升，改革开放全面深化，城乡融合全面加速，民生保障全面增强，文化建设全面加强，生态环境全面改善，治理能力全面增强，全面提升在全国全市发展大局中的能级与辐射带动能力。到二〇三五年，全面建成现代化区域中心城市，成为展示成渝地区双城经济圈城乡融合发展与渝西片区特色发展成效的重要窗口。

全会提出，积极服务和融入全国全市重大战略部署，构建协同发展新格局。要全面融入成渝地区双城经济圈建设，加快推动与中心城区同城化一体化发展，大力推进渝西地区一体化高质量发展。

全会提出，培育高质量发展新动能，打造成渝中部地区先进制造业基地。要壮大“233N”现代化工业集群体系，加快培育智能经济新优势，实施科技创新和人才强区首位战略，构建精准高效的产业发展生态体系，打造“在者舒心、来者倾心”营商环境升级版。

全会提出，发挥资源禀赋优势，打造重庆综合能源及重要物资保障基地。要构建现代综合能源体系，构建清洁低碳能源体系，完善多元物资储备体系，延伸能源与粮食产业链。

全会提出，加快山水城市建设，打造嘉陵江流域生态宜居之城。要高质量推动城市更新提质，聚力提升生态系统稳定性，推进污染防治攻坚，强化生态水网体系建设，全面推动绿色低碳转型。

全会提出，传承三江文脉古韵，打造具有区域影响力的历史文化名城。要弘扬和践行社会主义核心价值观，加强文化遗产保护传承，优化公共文体服务供给，持续提升文旅产业能级。

全会提出，建设高效通道节点，打造西部陆海新通道重庆北向枢纽。要畅通对外开放大通道，建强高能级开放平台，大力发展开放型经济。

全会提出，促进城乡共富共享，打造国家城乡融合发展试验区。要优化全域发展空间布局，扎实推进以人为本的新型城镇化，提升现代农业发展能级和竞争力，有力有效推进乡村全面振兴。

全会提出，全面深化重点领域改革，激发经济社会发展活力。要持续推动数字重庆建设落地落实，深化“大综合一体化”改革，深化国资国企系统性改革，推动民营经济高质量发展，深化落实财税领域改革。

全会提出，把握扩大内需战略基点，构建消费投资协同增长新格局。要挖掘消费升级新势能，提升现代服务业新能级，推动有效投资量质齐升，深度融入全国统一大市场建设。

全会提出，持续增进民生福祉，丰富高品质生活内涵。要积极应对人口老龄化少子化，构建与人口变化相适应的公共服务体系，全面提升就业质量水平，加快建设新时代教育强区，加快建设卫生健康强区，健全社会保障服务体系，切实保障重点人群基本权益。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安合川法治合川。要坚决维护国家安全，突出抓好经济安全，加强大平安体系建设，全面推进依法治区，构建全域协同社会治理体系。

全会强调，坚持以党的自我革命引领社会革命，全面加强党的建设、持之以恒推进全面从严治党。要健全规划实施保障机制，坚持党对经济社会发展的全面领导，深化全过程人民民主区域实践，创造性抓好工作落实、创新性推动任务落地。

全会指出，要坚决扛起建设现代化区域中心城市的使命任务，着力提升本质安全水平，持续推进全面从严治党，抓好全会精神宣传贯彻，以实干实绩实效开创现代化区域中心城市建设新局面。

全会号召，全区广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委的坚强领导下，坚定信心、唯实争先、乘势而上，奋力推动现代化区域中心城市建设取得新突破、实现新跨越，努力在纵深推进现代化新重庆建设中展现合川担当、贡献合川力量。

总编辑：杨 彪
副总编：吴显峰
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来 源：合川区融媒体中心