
胡倩 肖举/文
说起城市里的闲置空地,不少人脑海中都会浮现出这样的景象:围挡之内,荒草疯长,高过人头;围墙一立,三五年不见动静。这些“城市边角料”,一度从宝贵的“优质资源”,沦为无人问津的“沉睡家底”,成为城市面貌的疤痕和治理的盲区。
然而,在长寿,越来越多的“沉睡家底”正被唤醒——从菩提东路沿线的百余亩荒坡,到古桃路两侧的千亩闲置地,再到实验中学旁近10万平方米的“城市疮疤”……一场场因地制宜的“精准绣花”之后,昔日闲置低效的土地,蝶变为良田、苗圃、公园和充满烟火气的消费场景。长寿区立足实际、稳步推进,走出存量土地盘活新路径,成功将土地“包袱”转化为驱动城市发展的源头活水,为城市更新提供了有益借鉴。

其一,乱象整改,群众家门口得实惠,真正改出了民生温度。城市更新不是涂脂抹粉的面子工程,而是要真切回应群众期盼。菩提东路、革命水库沿线的荒坡,曾是附近居民避之不及的“脏乱差”地带,部分区域甚至被开垦种菜、搭建棚架,每逢降雨泥水横流。如今,这里补栽红叶李、桃树等景观乔木,200余亩闲置土地变身花卉苗木基地,附近居民直言“家门口多了一片绿植,倍感舒心”。更让群众充满期待的是实验中学门前的蜕变——那片近10万平方米闲置地,正在被精心打造为集休憩、观景、便民商业于一体的开放式公园。从杂乱荒坡到绿意渐显,从围挡荒地到城市新空间,这些焕新之举之所以广受认可,正是因为它们没有停留在“表面光鲜”,而是实实在在地融进了群众日常,暖到了老百姓心坎里。

其二,长效造血,市场化运营守住底气,破解管护难题。盘活闲置土地,一时改造不难,长久存续才是真本事。为此,长寿区为每块地量身定制了市场化运营方案。以寿城水岸片区为例,这片毗邻学校与密集住宅区的4.86万平方米地块,在“苗木产业”的生态基底上,植入露营基地、后备箱集市、集装箱商业等多元业态,并配套建设停车场和充电桩。未来,场地停车收费、摊位招租、自助洗车等经营性收入,将全部反哺场地景观养护、设施检修等日常运维,形成“改造建设—市场化运营—收益反哺管护”的良性闭环。同样,在古桃路东侧地块,重庆百谷盈农业有限责任公司租下近千亩土地,进行玉米、油菜四季轮作,预计玉米年产量可达80万斤,效益可观,让土地实现了自我价值,也极大减轻了财政压力。这种“以市场养地”的思路,有效激活了社会资本参与城市治理的活力,为闲置土地长效运营提供了务实可行的方案。

其三,一地一策,全盘统筹盘出章法,激活多元价值。土地盘活不能千篇一律,精准规划才能寸土生金。长寿区将辖区闲置地块全盘梳理,根据区位和禀赋分类施策:紧邻校园的,走“三生融合”路子建游园;城郊连片的,搞规模化种植发展现代农业;临近交通枢纽且位置优越的,则引入社会资本,通过“闲置地+租赁”模式发展商业草坪种植。重庆华鹿生态农业有限公司在长寿北站、菩提山等周边,通过市场化租赁方式整治开发了1000余亩闲置土地,连片种植商业草坪,常年稳定吸纳150名周边群众就近务工,实现了生态效益与社会效益的双赢。政府统筹引导,社会力量多元参与,分散了运营风险,打通了收益闭环。实践证明,因地制宜、分类施策,才能让每块土地发挥最大效用,让曾经闲置低效的“包袱”转化为持续增值的优质资产。
眼下,全市正深入推进城市更新三年行动,坚持盘活存量、内涵提质,统筹用好各类土地资源。长寿区盘活闲置地块的创新探索,正是贴合重庆实际、兼具民生温度与发展力度的生动实践。唤醒每一寸“沉睡”的家底,让撂荒土地寸土生金,这不仅是打造亮眼景观,更是优化城市空间治理、积蓄长远发展动能的关键所在。期待更多地方能够因地制宜、久久为功,在长效管护上持续下功夫,不断盘活闲置资源,为城市宜居提质、区域高质量发展注入源源不断的活水。
