菩提睿见|补齐银发就业法治短板 见证民生保障制度新跨越
发布时间:2026-07-03 20:36:25 来源:人人长寿客户端
新闻摘要:
 
 

刘霞飞/文

7月1日,人力资源社会保障部等五部门联合出台的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》正式实施。这部专门面向超龄务工群体的规章落地,直面退休后仍在岗劳动者长期维权无门的现实困境,填补劳动法治体系空白,是我国劳动保障法治不断完善、与时俱进的生动缩影,清晰映照出法治为民的坚实进步。

法治的进步,在于直面现实矛盾,不回避制度盲区。长久以来,保洁、保安、家政、返聘技工等超龄劳动者广泛活跃在各行各业,是城市运转不可或缺的力量。在过往法律框架下,超过法定退休年龄务工者被隔绝在传统劳动保护体系之外,工资没有最低标准兜底,拖欠克扣司空见惯;工作期间遭遇事故,难以认定工伤,巨额医疗损失只能自行承担;企业随意强制加班却无需支付补偿,劳动防护、休息休假权利更是无从谈起。一旦发生纠纷,多数人仅凭口头约定务工,维权举证难、索赔周期长,合法权益长期处于“悬空”状态。一边是老龄化背景下银发就业常态化的社会现实,一边是滞后脱节的保障规则,制度缺口让无数大龄劳动者陷入“劳而无保”的窘境。此次新规精准瞄准这一法治短板,从国家层面出台专项制度,把曾经游离在保护边界外的群体纳入法治覆盖范围,彰显了立法紧跟社会发展、回应群众“急难愁盼”的鲜明导向。

法治的进步,在于细化权责边界,让权益保护有刚性依据。以往超龄劳动者维权难,根源在于缺少明确、统一的法律规范。新规构建起一套完整、可落地的权益保护规则,从根源上破解各类乱象,明确薪资不得低于当地最低工资标准,划定劳动报酬底线;严格约束加班行为,杜绝无偿强制加班,保障休息权;打通超龄人员工伤保险参保渠道,彻底打破“超龄受伤不算工伤”的旧壁垒;要求企业必须签订书面用工协议,将工时、薪酬、安全保障等权责法定化。从薪酬、工时到工伤、劳动保护,每一项条款都具备实操性,一改过去“权责模糊、维权无据”的局面。曾经模糊的劳务关系,如今有清晰法条划定权利义务;曾经求助无门的务工者,如今手握刚性法律武器。这种从“无法可依”到“有规可循”的转变,正是劳动法治走向精细化、全覆盖的直观体现。

法治的进步,在于秉持平等理念,让劳动尊严不分年龄。现代劳动法治的核心要义,是保障所有劳动者平等享有劳动保护权利,不因年龄、身份区别对待。过去一段时期,劳动保障制度更多聚焦适龄劳动者,忽视了超龄就业群体的合法诉求,形成保障层面的不平等。新规打破年龄壁垒,传递出鲜明价值导向:只要付出劳动,无论是否达到退休年龄,都应当获得公平对待与完整保护。制度不再简单以年龄划分保护边界,而是立足劳动行为本身界定权责,把公平正义延伸到每一位劳动者身上。这种立法思维的转变,是法治精神的深化——法治不再是单一、固化的条文,而是不断包容多元就业形态、守护每一份劳动付出的温暖屏障。

良法落地,更需善治护航,让法治进步真正转化为群众获得感。新规搭建起完善的制度框架,而法治的生命力在于执行。人社、卫健、应急、医保、税务多部门协同出台规章,本身构建起跨部门联合监管的治理基础。后续劳动监察部门应针对物业、家政、建筑工地等超龄用工集中领域开展常态化执法,严查欠薪、不参保、缺乏安全防护等违法行为;简化老年劳动者维权渠道,降低诉讼、仲裁门槛;同时面向社区、劳务市场广泛普法,让超龄劳动者懂法、敢维权。企业也需摒弃“超龄用工无约束”的错误认知,主动履行用工主体责任,将法律要求转化为日常用工规范。

劳动权是基本民生权利,守护每一位劳动者是法治不变的使命。《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》的施行,看似是一部细分领域规章的落地,实则是我国民生法治持续完善的重要一步。从仅保障适龄劳动者,到覆盖各类就业群体;从模糊的劳务约定,到刚性的法定保护;从纠纷维权无据,到全方位权益兜底,制度不断补短板、扩覆盖、强刚性。当法治的阳光完整照进银发就业群体,劳有所得、伤有所保、休有所期不再是奢望。这份与时俱进的制度革新充分证明,我国法治始终扎根民生现实,不断回应群众新诉求,在守护普通人权益的道路上稳步向前,书写着不断完善、持续进步的法治新篇章。

 
 
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