在菩提街道菩提社区居委会，会议桌上“喝一杯茶谈一部法”的座牌悄然点明这里的特殊职能——作为重庆市人大常委会第三批基层立法联系点之一，这里已成为民意直达立法机关的桥梁。

自2024年11月揭牌以来，该联系点已为7部地方性法规提供73条立法建议，让基层声音融入法治建设的脉络。

民意直通立法机关

2025年7月的一个午后，菩提社区居委会会议室里，一场关于《重庆市知识产权保护条例》的意见征询会讨论得热火朝天。

“建议对知识产权人才的引进给予更多政策支持，比如在落户、住房、子女教育等方面提供便利。”

“表彰奖励中，应当进一步明确突出贡献的认定标准，确保奖励公平公正且具有激励作用。”

……

说者个个踊跃，听者频频点头，大家互相插话讨论，氛围浓厚而和谐。

“故意侵犯版权，也应该加大关注力度。”一位男士说到激动处，站起身来，指着手机比划道，“前不久，我同事就遇到这种情况，事先善意提醒，对方却不予理睬。法律最好明确赔偿倍数和计算方式，增强威慑力。”

当天的座谈会，每个人似乎有说不完的话。会议桌一角，信息采集员蒲德松在本子上不停地记录。他告诉记者：“每次立法意见征询，我们都会组织座谈会。大家坐在一起互相讨论、互相启发，许多原本想不到的点子就碰撞出来了。”

“基层立法联系点切实发挥了民意‘直通车’的重要作用。”区人大常委会菩提街道工委工作人员吕晨晨介绍，自成为长寿首个基层立法联系点以来，部分建议得到市人大采纳。

更多群众参与立法

“农村集体经济组织应当定期对本集体经济组织成员集体所有的资产进行全面清查。”

手捧《重庆市农村集体资产管理条例（修订草案征求意见稿）》，陈秀玲一边朗读条文，一边用手指轻点书页。她是重庆化工职业学院大数据与自动化学院的专任教师，也是菩提街道人大代表之家的驻站联络代表。

为广泛听取基层群众“原汁原味”的声音，按照市人大法工委统一要求，在区人大指导安排下，我区立法联系点已全域布设60个立法信息采集点，覆盖各镇街、司法机关、重点院校等各类主体。

各信息采集点均聘请1至2名信息采集员。楼组长、党员志愿者、普通社区居民、企业代表……在菩提社区居委会基层立法点，信息采集员共有87名，不断延伸立法触角、扩大群众参与。

既有线下，也有线上。菩提社区通过宣传“人大代表履职码”，引导居民扫码进入线上履职平台。居民不仅可随时反映日常问题、提出建议，还能在相关法律草案征求意见时，便捷地提交立法意见建议，实现“码上提、线上传、即时达”的民意直通。

通过互联网，立法机关与基层群众联系得更加紧密。

“网络形式比单向收集、上报意见更具时效性。群众可以当场就相关问题提出疑问，立法工作者也能及时询问、了解更详细的建议。”区人大常委会菩提街道工委相关负责人说。

丰富拓展联系点功能

前不久，阳光小镇小区停车难问题在菩提社区基层立法点得到解决。

结合《重庆市市容环境卫生管理条例》《重庆市停车管理条例》关于道路公共空间管理的条款，多名市民集中反映阳光小镇小区周边停车位严重不足、消防通道被占用等困境。现场参与的区人大代表在听取意见后，立即启动“双站融合”（立法联系点与代表联络站）工作机制，以人大代表“领办+督办”方式，推动问题有效解决。

基层立法联系点既是践行全过程人民民主在立法领域的实践课堂，又是社会主义法治的宣传课堂。

每周二是菩提社区基层立法联系点的法治宣传日。联络员根据“月度普法主题菜单”和辖区热点确定本周主题，开展“法治微课堂”“法律义诊”等活动。

“通过参与法律学习，大家的热情被激发出来。平时常聚在一起讨论法律问题，有几位老年人已做了十几页法律学习笔记。”菩提社区居民王登碧说，现在不仅是法律，对于社会管理的各方面建议，比如《重庆市生活垃圾管理条例》《重庆市养犬管理条例》等，或者对政府各部门工作的意见，也会通过基层立法联系点向人大和政府部门反映。

“倾听了人民的声音，考虑了人民的诉求。这才是真真切切全过程人民民主的生动实践。”区人大常委会相关负责人表示，将进一步增强征求意见的针对性、实效性，通过立法联系点，让基层一线的声音得以表达，让群众的“急难愁盼”得以解决，让法治宣传教育得以深入人心、落地生根。记者 肖娅 张艺 通讯员 陈意