中国式现代化，民生为大。

针对基层残疾人工作政策落实难、需求响应慢、资源统筹弱的困境，我区以数字化改革破题，开发“残疾人入户访视一件事”应用，构建起“政策工具书+智能调度器+问题处置链”全周期服务体系，从“人找政策”到“政策找人”，从“被动响应”到“主动预警”。

一个小小的应用，是如何撬动助残服务的提质增效？近日，记者深入基层一探究竟。

数据破冰 

从“人找政策”到“政策找人”

3月的阳光透过窗户洒进屋内，家住双龙镇的残疾人王淑芳紧紧握住残疾人专职委员包雨淇的手，眼眶有些湿润：“没想到你们能主动找来，协助我申领重度残疾人护理补贴，真是太感谢了！”

原来，因不了解相关政策，王淑芳一直未申领本该享受的重度残疾人护理补贴。“残疾人入户访视一件事”应用系统通过常态化数据比对，捕捉到她符合条件却未申领的信息缺口，自动生成预警工单推送至双龙镇治理中心。包雨淇收到提示后，第一时间上门核实，全程协助办理手续，让补贴快速发放到位。

包雨淇向记者展示了手机上的应用界面：输入王淑芳的身份信息后，系统自动比对身份、收入、残疾等级等18项指标，不到1分钟就生成“可享政策清单+未享政策预警”。重度残疾人护理补贴赫然出现在预警栏中。

“以前是我们追着政策跑，现在是政策追着我们跑。”王淑芳感慨道。

这一转变的背后，是一场数据壁垒的攻坚战。我区现有持证残疾人2.9万余名，分布在19个镇街269个村社。过去，涉残政策分散在民政、卫健、人社等数十个部门，当事人难以厘清，基层工作者也常“跑不准”。

“以前入户访视，揣着厚厚一沓政策手册，跨33个部门查数据、对条件，帮一名残疾人匹配政策，至少要2个多小时。”菩提街道残疾人专职委员刘枭向记者坦言，过去政策分散、数据不通，基层工作人员常常“跑断腿、磨破嘴”，还难以做到精准不漏。

“我们直面三大痛点：政策落实难、需求响应慢、资源统筹弱。”区残联党组书记、理事长张满丽坦言，我区率先打破33个部门的数据壁垒，将医疗康复、就业帮扶、教育救助等12类57项政策系统性整合，为残疾人精准画像并一键生成“可享政策清单+未享政策预警”。

区残联工作人员李伟向记者演示了应用的“政策体检”功能。输入1名残疾人的基本信息，系统自动调取卫健、人社、医保等多部门数据，自动比对26类基础指标，1份个性化的“可享政策清单+未享政策预警”便生成。

“应用系统就是‘政策雷达’，几分钟就能自动匹配可享政策，还能预警残疾人漏享项目。”李伟形象地比喻道。

截至目前，该系统累计推送政策提醒服务31万余次，政策匹配准确率从系统上线前的68%跃升至97%，基层工作量减少75%，彻底改变了以往“政策多、找不准”的困境。

云端调度 

从“盲目跑腿”到“精准上门”

数据通了，政策准了，如何确保服务能够及时高效地触达每一位残疾人？

在菩提街道阳鹤村，网格员彭涛每天上班的第一件事就是打开手机上的应用。屏幕上，一张动态生成的“访视热力图”清晰展示着辖区所有残疾人的分布位置，并用不同颜色标注出需求紧急程度和任务完成进度。

“系统会自动派发月访、季访等任务，还能定制临时问卷收集个性化需求。”彭涛一边滑动屏幕一边向记者介绍，依托“常规访视+临时问卷”双轨机制和“红黄蓝”三级预警，他的访视效率提升了3倍，能把更多时间花在上门帮扶上。

记者注意到，当一项访视任务即将到期时，系统会自动发出蓝色提醒；一旦逾期则触发黄色督办，向工作人员及其上级推送消息；若仍未处理，将升级为红色警告。

“以前是‘被动响应’，现在是‘主动预警’。”张满丽介绍，应用绘制“访视热力图”实时展示各镇街任务进度，对逾期任务自动触发提醒，基层工作按期反馈率达100%。在2025年三季度，通过智能调度，困难残疾人家庭无障碍改造任务超前完成。

凤城街道凤岭路社区网格员武文君点开应用界面，屏幕上清晰标注着辖区内残疾人的居住位置、健康状况和政策落实进度。“以前走访全靠‘摸家底’，现在系统会自动派发任务，还能定制临时问卷收集个性化需求。”

数据显示，应用上线后，基层残疾人工作任务按期反馈率达100%，访视效率提升3倍，需求响应周期缩短75%以上，基层工作人员的工作量减少75%，使他们能够将更多精力投入到面对面服务中。

闭环暖心 

从“微小心愿”到“双向奔赴”

智能工具让服务更精准，也让温度不缺位。针对残疾人需求的多样性，我区创新“四阶分类法”，形成“阵地解决、志愿解决、残联解决、协同解决”的闭环链条。

在菩提街道寿城水岸，重度肢体残疾人谭磊曾因行动不便，办理社保卡更换成了烦心事。他通过应用“渝馨家园”板块的“微心愿”功能发布求助信息后，很快就有志愿者联系上门。

“从发布心愿到办好社保卡，仅2个小时，太方便了！”谭磊向记者道出心声。当天，他通过应用不仅成功报名菩提街道“阳光·渝馨家园”国际残疾人日活动，还在微心愿板块发布了办理第三代社保卡的需求。志愿者刘枭看到后第一时间认领，迅速对接招商银行开通绿色通道，全程协助完成办卡流程。

“我们建立‘积分银行’机制，引导志愿者认领清洁、陪伴等12类服务。”张满丽介绍，党员、志愿者和爱心企业可在线认领残疾人发布的个性化需求。目前，全区点亮“微心愿”367件次，需求满足率达94.7%，爱心企业物资捐赠2万余元。

对于跨部门复杂事项，如住房改造、就业安置等，应用则对接数字重庆“三级治理中心”平台，联动民政、卫健等部门协同处置，大幅缩短问题协调时间。

不久前，双龙镇天堂村残疾人杨昌恒家中突发火情，生活陷入困境。双龙镇残疾人专职委员在入户访视时发现情况后，通过应用及时上报。半个月内，4700元临时困难救助金便精准到账，低保、残疾人生活补贴等多项帮扶政策同步落地，解了这个家庭的燃眉之急。

“在日子快撑不下去的时候，是政府的救助给了我们希望！”杨昌恒难掩激动。

此外，我区还安装人脸识别摄像头213个、微波传感器186个，为全区重点照护残疾人构建起一张居家安全监测网，对异常情况开展数字预警，推动服务模式从“事后被动反馈”向“事前主动预防”转变。

一组数据勾勒出这场变革的成效：截至目前，应用累计推送政策31万余次，政策匹配准确率跃升至97%，基层工作按期反馈率达100%，访视效率提升3倍，需求响应周期缩短75%以上，残疾人服务需求满足率达94.7%，群众满意度高达98.6%。

张满丽表示，接下来，我区将持续优化“残疾人入户访视一件事”应用，重点推进AI技术赋能，不断拓展服务功能，推动政策匹配更精准、服务响应更高效，真正把温暖送到群众心坎上。记者 李辉