（沙磁荟-沙坪坝融媒 记者 张浩）“过去我们最头疼的就是地址冒用。明明没有入驻的企业，却用我们的托管地址注册，投诉举报接二连三找上门，我们还得费时费力去证明‘这人不是我们的’。”轻宜众创空间负责人说起从前的管理困境，语气里仍带着几分无奈。

今年8月，沙坪坝区市场监管局在全市率先上线“集群注册托管机构智慧监管平台”（以下简称平台），轻宜众创空间成为全区首批试点运行的托管机构之一。

“现在完全不一样了。”该负责人告诉记者，所有入驻企业的注册登记都必须通过平台完成申报，系统自动生成“一户一码”防伪标识，市场监管部门后台一键核验，企业有没有入驻、地址是否真实，瞬间便知分晓。

集群注册，简而言之就是多个经营主体共用一家托管机构的地址作为注册地址。对小微企业而言，这意味着不必为了一张营业执照而租下一间实体办公室，创业成本大幅降低。

但便利的背后不等同没有风险，如何在“放开”创业便利的同时“管住”市场安全，这个被称作“集群智管”的平台，给出了答案。

“集群智管平台”构建起从注册到监管的全链条闭环。在注册登记环节，托管机构新增入驻企业的申报必须通过平台完成，系统自动生成“一户一码”防伪标识，市场监管部门可后台核验。

而在动态管理上，托管机构需全量录入并持续维护入驻企业信息，严格执行季度联系制度并在线上填报回访情况，监管部门可实时核查。过去地址冒用防不胜防，现在有了数字化溯源管控，相当于给每个注册地址都装上了“身份证”。

更为关键的是风险智能预警模块，平台设置临期未年报、超期未提交季度联系、异常关联三类监测维度，结合台账完整率、回访完成率、预警处置情况，自动生成红黄绿三色监管评级。异常经营主体第一时间被梳理出来，推送监管部门依法处置，把问题解决在了萌芽状态。

此外，平台还支持在线单发或群发通知，监管部门可随时发布最新政策法规，托管机构不再需要四处打听，信息直达、精准触达。

据了解，平台将在试点期间持续优化功能，成熟后将在全区30家集群注册托管机构全面推广。届时，沙坪坝区1.5万户集群注册经营主体将纳入数字化监管的“保护网”之下。

从轻宜众创空间的“减负”，到1.5万户经营主体的“数字守护”，一个平台在放宽市场准入的同时，也牢牢系紧了市场秩序的"安全绳"，通过数字化手段，从“被动应对”到“主动预防”，从“人海战术”到“数据跑路”，让监管变得更聪明，更让服务变得有温度。

“通过一个平台撬动一类监管，把数字化工具转化为实实在在的治理效能。”区市场监管局相关负责人表示，下一步区市场监管局将把“智管”理念延伸至更多监管场景，以数字赋能推动市场监管从“管得住”向“管得优”跃升，让市场准入的便利与秩序的安全在更高水平上实现平衡，为经营主体高质量发展营造更加公平、透明、可预期的营商环境。

 

编辑：陈云鹤
责编：杜开舟 张小凤