（沙磁荟-沙坪坝融媒 记者张浩 冯绪龙）3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律。

在重庆沙坪坝，莲光小学六年级学生潘攀，正为下一周校园朝会做准备，她要把一个故事讲给全校师生听。这个故事，正关乎她与这部法典的相遇，也关乎一粒种子如何在她的心田里生根发芽。

去年10月，全国人大常委会法工委沙坪坝基层立法联系点在石井坡街道中心湾社区组织了一场特殊的活动。联合西南政法大学、重庆七中、莲光小学、育英小学等学校的64名学生，开展“走进全过程人民民主——大中小学法治教育一体化立法研学活动”。

而这场活动，来自沙坪坝区的立法信息员，带着这群学生对生态环境法典绿色低碳发展编（草案）进行讨论。潘攀便是其中之一。

为了讲好这个故事，她在老师的带领下再次回到这个熟悉的地方。想把这部法典背后关于“全过程人民民主”的信息装得再多一点，这样她的故事会更真、更生动。

在一张大合照前，潘攀的目光似乎在搜寻着什么。忽然，她伸出手指，轻轻点在其中一个人影上，忍不住笑了出来：“哈哈，我在这里！”

回忆一下子涌上来，她记得，那时候她还很拘谨。“是那群大哥哥大姐姐带着我，叫我大胆说。”潘攀说，她提的建议是“减少外卖包装，多用环保材料，希望大家少用塑料袋。”

在她看来，生活所见便是建议——家里堆积如山的快递包、小区垃圾桶里塞不下的外卖餐盒、妈妈买菜时拎回来的那些塑料袋，这些她每天都看见的东西，那天就这么说出了口。至于能“走多远”，当时的她还没去想。

而这一次的“故地重游”，却让她发现，有些话，真的就走出去了，还走得很远。

“你看这些都是我们社区被采纳的建议。”社区书记张义清指着一面陈列墙，这里展出的是那些已颁布的法律条文里被采纳的一些具体建议。“里面很多就来自咱们居民”。

张义清介绍得越深，潘攀凑得越近，她开始明白，原来“全过程”就是一个普通人嘴里说话走到一部法里的这段路。而“人民民主”，就是国家大事装着普通人的“心事”。

“那我的建议会被采纳吗？”潘攀抬起头问。

“你知道吗？生态环境法典已经表决通过了。”张义清告诉她，那场活动共整理了40余条建议上报，法典公布实施后，可以去找一找。

潘攀表情略显失落，她觉得自己的建议太普通。而张义清拍了拍她：“有些建议，虽然朴素，但它瞄准了生活中的麻烦，能管住、被解决，就有可能被采纳。”

潘攀思考了一下，低头拿起笔，在自己的小本子上写了一句话：“我曾经提了一个建议，它和一部国家法典有关。”她说，这将是她故事的开场白。

一个六年级小学生的感悟，就这样被写进了这个春天的本子里。而在同一场活动中，那些比她大不了几岁的初中生，心里装的却是另一番沉甸甸的念头。

在重庆七中初三九班的道德与法治课上，老师让同学们结合有关知识点分享最近的时政话题。

雷若谷自信地走上讲台，谈到了那场立法研学活动。他说令他印象深刻的不是提的建议有多好，而是一群与他年龄相仿的少年，眼里的那份关注与热情。

“上学期学到了‘公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利’，字面去理解，不如去体验。”雷若谷说，立法研学活动从解读法典到被指导提出建议，都在指向一件事：让大家懂得参与、有效参与。

雷若谷说，当初他提的建议因“参与”有所启发：“引导公民积极参与绿色低碳生活。”

“现在法典表决通过了，我也很激动。”他说，或许自己的建议也会被采纳，但他更在意的是，那年秋天，有一群少年围坐在一起，为一件事认真过。

而在重庆七中沙滨学校，同样参与到这次立法研学活动的初三二班苏熙雯，也在道德与法治课上分享：“公民参与，小到普通人的日常观察和想法，都能为法律的完善提供参考。”

他们说，课本里的知识点在现实生活里是有场景的，他们会惦记着这部法典，因为“民主”就在身边，而参与过的事，就一定会记在心上。

去年的这场立法研学活动，西南政法大学经济法学院大二学生熊俊韬是以“大哥哥”的身份参加的，他的一桩“心事”，比弟弟妹妹们多了一点厚度。

活动上，他的工作，是把深奥的法律条文，解读成弟弟妹妹们能读懂的身边事。

也正是这样具有故事性的带动，让他从稚嫩的言语里看见了不一样的分量：那些天真表达里，藏着的不是法言法语的精准，而是生活最真实的纹理。

“他们还无法完全理解‘民主立法’的精确定义，但他们谈到自己蹲在嘉陵江边看水鸟、趴在草地上观察花草，用最原始的田野调查，触摸着‘生态保护’的脉搏。”熊俊韬说，他们看见的那个世界，最接近立法的本意。

对于他而言，这场走出校园的立法实践活动，更加深了对全过程人民民主的真切理解。

“一场活动，让自己悄然成为了法治的建言者、推动者。”熊俊韬说，全过程人民民主，就是把“人民当家作主”这六个字，拆解成每一个普通人可以参与的环节。“这些环节，大学生的参与可以落地、可以发声、可以有所作为。”

两会期间，他从新闻里一直关注生态环境法典的审议进程，认真学习政府工作报告中关于全面绿色转型的部署，关注代表委员对法典条文的审议讨论，也留意青年如何在生态文明建设中发挥作用。

现在，熊俊韬有了一个新身份：西南政法大学生态环境法典宣讲团成员。他把眼光放得更远了些。

随着法典表决通过，他希望在未来实施中，能让更多大学生有机会投身环保实践和法治宣传，让青年在生态法治建设中不仅有舞台，更能有作为。

作为全国人大常委会法工委沙坪坝基层立法联系点的立法信息员，这些年，姚华全见证了太多普通人的建议最终变成正式的法律条文。

作为参与民主立法的“最佳个例”，姚华全在那场立法研学活动上，带去的是有温度、能感知的一种“知识”。

姚华全说，当他们在参与中看到一部法的诞生之初，缘何而来又因何而成，就会发现，思政课上那些关于民主、关于法治、甚至关于家国的情怀，都将是看得见的生动模样。“这种感悟，比任何说教都更有力量。”

如今，打破学段壁垒，沙坪坝正在把大中小学思政课一体化这件事，从理念变成日常。让不同年龄的孩子在同一堂课上思考同一个国家课题，让思政教育从单向灌输走向代际共生。

姚华全说起自己曾看到的一句话：“青少年要扎根‘附近’，更要心怀‘远方’。”而接下来，他既会关注自己整理的建议有没有被写进这部法典，也更会想起，和一群朝气蓬勃的青少年在扎根“附近”的那一场立法研学活动上，在他们心中播下的那颗“种子”，这个春天，是否长出了“新芽”。

 

编辑：周楚晋渝
责编：杜开舟 张小凤