新时代人大代表的民生叙事与治理答卷
庆祝全国人民代表大会成立70周年主题报道（四）
(沙磁荟-沙坪坝融媒 特别报道工作室 记者 张浩)对于“成长”在人民群众中的广大人大代表而言，坚持人民至上、情系百姓，既是扎根基层恒定的履职“风向标”，也是对人民群众深情厚谊的真实写照。在沙坪坝，从城市到乡村，人大代表们始终秉持“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心，不断书写“民生为重，民心所向”的履职篇章，也用真心真情，让新时代人大代表的履职实践在沙坪坝结出新的“硕果”。
代表的“思路”
“确实整得好，路面也平整了，还有花有草，一下子‘档次’就起来了。”眼下年关将至，沙坪坝区石井坡街道团结坝社区的居民便收获到了一份“贴心礼包”。随着小区周边环境提档升级，换新后的小区容貌让大家纷纷表示：“环境好了，‘年味’也会更重些。”
如何有效解决群众身边的揪心事、烦心事？就不得不提区人大代表杨春敏从群众的角度出发，以共建、共治为基础搞的“社区小两会”。
在这个会上，居民不仅能畅所欲言日常生活中遇到的各种麻烦和问题，同时还能协商讨论出满意的解决方案。杨春敏说：“这个会一搞就是十余年，帮着社区解决了很多矛盾、也办了很多实事。”
“社区小两会”是当地居民给社区召开的“网格民情分析会”和“网格居民议事会”起的一个“别称”。居民参与进来，以前的“有苦难言”，现在也能“畅所欲言”。
居民胡清智过去无论如何都不愿意参加，在他看来，这是在“走过场”，最终也会不了了之。而在杨春敏的“软磨硬泡”下，参与后的胡清智直言自己像当了“领导”一样，不仅要听取社区工作汇报，还要指出问题。“过去，厂里开会我是记笔记领任务的人，现在，我们居民反倒成了提问题下任务的人。”胡清智笑言。
如今，“社区小两会”不仅让居民有序参与到社会治理工作中，还成为了团结坝社区居民获得感、幸福感的“源点”。杨春敏感言：“说起开会可能稍显枯燥，但我们社区的这个会就很有趣。它拿得起群众的‘急难愁盼’、放得下身边的‘人情世故’、摆得出理论的‘因为所以’。”
漫步在团结坝社区，会发现这里打造了很多面文化墙，上面除了有老旧小区的岁月静好，还有很多让人回味无穷的社区“小故事”。而这些故事大多都与“社区小两会”息息相关。
杨春敏告诉记者，“代表”是人民选出来的，但履职的“根”始终“向下生长”。“社区小两会”不仅是自己履职的一个平台，更多地是为民办实事解难题的一个载体。它在让基层治理更加有效、让社会发展更和谐的过程中，谱写了社区“精管善治”的生动篇章。
代表的“态度”
“我完全想不到有这么一天，我的工作还能和‘老外’打上交道。”今年11月，54岁的加拿大籍记者亚历克斯（Alex Whitehead）在沙坪坝区石井坡街道中心湾社区基层立法联系点成为了全市第一个外籍立法信息采集员。于是，市、区两级人大代表，中心湾社区基层立法联系点负责人张义清笑言：“基层的民主立法在这里‘洋气’了起来。”
让外籍人士参与到社区的立法信息采集工作，张义清表示这是一条“新路”，也是自己作为人大代表，在基层推进全过程人民民主生动实践工作上的一次新的挑战。
而让外国人从中心湾社区看到中国的民主故事，找到中国的制度优势，张义清表示很有信心。
她告诉记者，这些年，中心湾社区居民能在“家门口”民主解决事情的诸多形式让一些外国留学生，甚至是外国政要特别欣赏。这里有“中国民主”主题的表达、叙事的方法和场景的体验，相信亚历克斯不仅能在这里理解“中国制度”、感受“全过程人民民主”、深度参与立法信息收集工作，还能发挥他的专业所长，让新时代的中国形象更真实、具体、生动地传播出去。
“作为一名人大代表，不仅是群众的‘代言人’，也应该是人大制度的‘代言人’。”张义清表示，她将带着亚历克斯多去社区走一走、看一看，既要用好他的“国际视野”来为民主立法添彩，也要从他身上思考，立足“开放的中国”如何做一名跟进时代的人大代表。
代表的“感悟”
“每当群众的一件身边事得到用心的解决，他们脸上的微笑，就让我明白，群众的急难愁盼，不管再小，都应该是代表的大事。”作为一名区人大代表，许小刚已经履职了四届。说他是一名“老代表”，但他总感觉这份工作常做、常新。
在他看来，“代表”不是一种角色上的扮演，其真正的“显示度”体现在这份职业对人、对事上的担当。
清水溪河道环境整治、加强城市环境管理、整治道路沿线风貌、治理交通拥堵、增加公共车位、完善运动场等体育健身设施……许小刚说，为民履职，就是把一条条用脚步丈量出的民生“愿景图”转化成可见可及的“实景图”，代表的工作做了多少，群众的满意度就会有多少。
坚持以群众满意度作为自己履职的标准，区人大代表何丽娟“以茶会友”，在回龙坝镇基层社会治理品牌“和顺茶馆”里，讲情讲理，化解不少群众家门口的矛盾纠纷，群众对她的“能言会道”赞许有加：“苦口婆心讲真情，有理也要让三分。”
“代表也是群众身边的普通人。”何丽娟说，代表工作就是要放低姿态、放宽心态，把群众当朋友，履职的基础才会实，代表的朋友圈才更广。
在乡村，人大代表马先超的履职感悟则在“绿水青山就是金山银山”的理念上有了更多的延伸。
从乡村环境整治到乡村产业发展，马先超表示，站在乡村全面振兴的角度，在履职中想人、想事，就能激发出乡村的活力。“乡村景好了、产业多了，乡村对城市也有了热度，村民对生活也有了盼头。”
事在人为，对于代表履职的感悟，可以说每一个代表的履职实践都能在沙坪坝找到具象的表达。
代表的“温度”
让代表履好职，既要看到代表知情知政，找准履职的切入点，更要看到代表是否发挥自身岗位优势为群众做实事。
在沙坪坝，如今“代表家站”阵地建设在全区已经实现了全覆盖。而在此基础上，这里结合人大代表的行业优势，通过在基层打造一个个人大代表“细胞工程”，让代表把本职工作也“代”进去。
在青木关镇，区人大代表杨强，结合自己医学专业，打造“杨强代表工作室”，定期接待病患，收集病人意见，提供就医咨询和免费义诊。
“工作室成立以来，履职阵地变得更‘灵活’。”杨强说，有了工作室，既可以收集群众对医疗卫生方面的需求，也能发挥专长为群众提供服务，人大代表作为纽带和桥梁的具体体现变得更细化。
区人大代表谢俊杰的“俊杰代表工作室”，结合乡村群众喜闻乐见的形式所开展的“田间院坝话政策”代表接待群众活动，常年把党的政策和民生举措传到田间地头，被当地村民形象地比喻为“乡村故事会”。
在沙坪坝街道，区人大代表秦鹏搞起来的“秦鹏代表法制宣讲点”，不仅以专业人的优势止纷解忧，还用和老百姓息息相关的身边事，为基层社会法治建设赋能。
还有像“龙嬢嬢代表工作室”“雪莉工作室”“喻娟民情联络点”等一大批人大代表履职“细胞工程”的出现，它们不仅是代表的一张“新名片”，俨然成为沙坪坝广大老百姓又一个幸福生活的“起点”。
“创新开展‘细胞工程’建设，就是要让代表的作用更加精细化、精准化。”沙坪坝区人大代表工作委员会主任张路春告诉记者，人大代表如何履职，应该在工作中、社会上的方方面面都展现出良好的职业道德素养和工作精神风貌，用自己所能去解决民生难题、服务社会所需，以一个个微小的“细胞”，由点及面地让居民真切感受到人民选出的“代表”让城市更加温暖、让生活更加美好。
编辑：周楚晋渝
责编：冯剑 杜开舟
