（沙磁荟-沙坪坝融媒 记者 裴梓臣 通讯员 曾艳玲）

“物业服务合同中要明确用于经营的共用部位，明确收益分配比例。”

“组建电梯整治监督小组，业主代表参与电梯整治方案、评选办法制定，参加施工单位评选。”

……

日前，在沙坪坝区渝碚路街道沙杨路社区会议室，渝碚路街道业主议事会再次召开。当天，渝碚路街道、区住建委、区市场监管局以及居民代表面对面座谈，了解上次议事会收集问题的进展情况，倾听群众提出的新问题。

在现场，居民代表们对物业公司选聘方案、电梯整治方案提出了多项建议。针对此次收集的新情况，渝碚路街道和社区因情施策，分析问题，整合资源，努力解决好群众的烦心事、操心事、揪心事。

这是渝碚路街道提升物业管理法治化水平的一个缩影。

近年来，渝碚路街道党工委聚焦群众反映突出的物业服务管理问题，坚持以人民为中心，树牢法治思维，把脉问方，对症下药。2023年5月以来，街道以“一小区一策一专班”为基本平台，成功指导8个小区成立、换届改选业委会，5个小区重新选聘物业公司，成立自管小组4个，牵头开展小区议事管事监事，确保物业纠纷有组织在管，有路径可依，有规章可循，依法依规、合情合理解决业主急难愁盼的问题。

干什么学什么，缺什么补什么

渝碚路街道成立于1965年，地处沙坪坝东部核心区域，现有住宅小区80个，其中无物业小区23个，覆盖住宅小区、商场、办公楼宇、学校家属区、农贸市场等多种业态。近年来，随着城市化进程的不断推进，住宅小区物业管理矛盾日益攀升，成为辖区矛盾纠纷中突出的难点痛点。面对如此局面，如何因地制宜、因情施策，交出一份平安答卷？

最终答案是：法治赋能。

本着“干什么学什么，缺什么补什么”的理念，渝碚路街道创新建立党工委会“一月一主题”集体学法制度，系统学习《中华人民共和国民法典》《重庆市物业管理条例》等相关法律法规；从健全法治建设工作机制入手，建立重大决策合法性审核制度，将制定行政规范性文件、重大行政回复、重大行政执法决定、签订重大合同等事项纳入合法性审核。2023年以来审查合同598件项目，出具重大事项法治咨询意见12份。

街道党工委书记高丽娇深有感触地说：“为化解物业管理纠纷，我们狠抓领导干部‘关键少数’这个群体，营造主动积极学法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围，推动学法用法规范化制度化常态化。”

为实现物业管理方与业主从知法、懂法到守法的双向奔赴，街道高度关注普法宣传工作，从过去“大水漫灌”转为“精准滴灌”，组织703名在职党员到社区报到，发动284名红岩志愿者、5名社区法律顾问、40名法律明白人，2名联系法官深入基层普法宣传，建立小区自治组、业委会法治“第一课”制度，围绕各个阶段物业管理的主要矛盾、热点话题，针对性进行法律解析，举办普法讲座20余场，为群众提供法律咨询260余次。开展“送法上门”，定向为业委会筹备组成员和业主发放《重庆市物业管理条例》，传播相关法律知识，积极引导业主运用法治思维和法治方法参与物业管理活动。

终于可以多睡哈儿了

“实在是太感谢你们了，我心里的大石头总算落地了！”

前不久，沙南街社区居民小凤送来一面锦旗，拉着工作人员的手不断表达自己的感激之情。

原来，为了陪孩子读书，小凤专门搬到学校邻近小区，可小区电梯关人、停梯维保情况时有发生，小凤的小孩曾被关在电梯里过，一度害怕乘坐电梯。

小凤所在的小区由于没有业委会，物业服务不到位导致电梯故障后一直无法启动电梯维修基金，小区居民意见较大。

了解情况后，街道及时指导小区成立业委会，重新选聘物业公司，对电梯进行维修并更换维保公司。放下心头大石的小凤高兴地说：“电梯修好了，娃儿上学前能多睡一会儿的愿望实现了。”

小凤的安心正是得益于渝碚路街道法治化解决物业矛盾纠纷的新路径：“问题症结清晰化—管理文书标准化—法治引导实质化—业主自治优质化”。

街道紧盯业委会成立难、规范运行难这个“牛鼻子”，以及部分物业企业服务水平低、物业纠纷得不到及时化解、公共收益收支管理不规范、高空抛物等“顽疾”。坚持问题导向，以5个“老大难”小区为突破口，一书一议一事一策，逐小区逐问题出具《法律分析意见》，聚焦筹备成立业委会、物业管理等具体事项，制作规范、标准、可供反复使用的示范文书7类25份。探索制定“物业小区综合监管清单”，涵盖消防安全、电梯安全、装饰装修、公共区域、业委会物业企业履职等，规范流程、规范文本，初步构建职责明确、集约高效、运作协调、规范有序的物业小区执法、监管体系，着力将小区事务引导进法治化轨道解决。

去年以来，渝碚路街道组建电梯整治组4个，10个小区开展电梯整治，成功调解物业纠纷91件。

公共法律服务在身边

说起晏妮，渝碚路街道南友村社区的居民都赞不绝口，纷纷表示有了晏妮，就有了知心姐姐，渝碚路街道的“晏妮工作室”成为居民身边名副其实的心灵驿站。

晏妮是渝碚路街道南友村社区书记，从事基层工作近二十年，是远近有名的调解能手。以其名字冠名的“晏妮工作室”，是渝碚路街道打造的集调解、心理疏导等功能为一体的服务综合工作室，主要职能是第一时间收集社区居民意见，止访息诉平纠纷。

渝碚路街道政法委员陈阳介绍：“晏妮工作室”建立后，为居民和社区之间搭建起了充满信任、温暖、安全的爱心桥，同时还肩负起跟进观察、矛盾纠纷缓冲站的作用，受到辖区居民的一致好评。

“我们小区加装电梯的事，在家门口就协议解决了，实在不行就去‘站’里，哪里还需要到处告哟！”南友村社区居民李婆婆笑着说道。

李婆婆口中的“站”，是沙坪坝区首个建在商圈的公共法律服务阵地——三峡广场红岩市民综合调解站，街道组织协调法官、民警、律师、公证员、专兼职人民调解员、社区工作者入驻，提供一站式综合调解服务。今年以来，完成矛盾纠纷化解585件，调解率98%。除此之外，渝碚路街道还与区妇联、区总工会建立维权小站，开辟困难群众法律援助“绿色通道”，对行动不便的老年人、残疾人等主动上门服务，为农民工、妇女儿童、军人军属等优先提供服务，联动排查化解婚姻家庭纠纷40件，劳动纠纷25件。

据了解，渝碚路街道在推进“规定动作”的同时，还积极推出“自选动作”。培育打造“一阵地六点”法律载体，形成“1+3+X”（“1”是党建引领，“3”是自治、法治、德治融合，“X”是包括党员、楼栋长等在内成立的网格服务特色小组）工作体系，整体布局、整体联动、整体攻坚推动住宅小区综合治理。

不断打造“一阵地六点”公共法律服务载体，以15个公共法律服务工作站（室）、法治之家为依托，面向居民小区布建法治宣传点、法律援助工作点、行政复议咨询点、行政执法意见收集点、心理帮扶点、远程探视会见服务点。累计走访443人次，受理法律援助、行政复议、法治咨询220件次，开展远程探视536次。

岁数虽大又闲不住的婆婆、爷爷们成了环境卫生保护的志愿者；高校教授、律师、人大代表成了专业法律顾问；德高望重的老党员成了“和事佬”调解居民纠纷……“望”小区实情，“闻”业主发声，“问”居民需求，“切”问题焦点，排查消防设施失效、业委会履职不规范等问题21个，收集文体设施维护、养老服务提升等居民意见106条。

数据显示，截至2023年底，辖区物业纠纷案件比2022年下降47%，街道处理的物业矛盾纠纷同比下降66%，物业服务管理矛盾妥善化解，源头治理成效明显。

“小物业”牵动“基层大民生”，物业管理关系千家万户的安宁幸福。街道办事处主任朱文奇表示：“法治化推动解决物业管理纠纷，是街道基层社会治理现代化的新实践，我们始终把妥善解决物业领域矛盾纠纷作为加强基层基础工作的重要一环，将不断深入探索，切实增强人民群众幸福感、获得感。”

编辑：刘小雪
责编：冯剑 杜开舟