“磁南街27号步行街的树枝被大风吹断，需及时清理。”4月16日一早，磁器口街道基层治理中心内，综合协调岗工作人员邓佳彬电脑上弹出一则消息，随即，他在“街道一体化治理智治平台”上进行转办操作，不到1分钟，事件就分拨至有关部门作进一步处理……

素有“小重庆”美誉的磁器口，在成为全市旅游景区“顶流”的同时，既面临城市社区普遍存在的治理难题，也承担着旅游秩序、古镇消防、防汛避灾等特殊任务。依托全市统一部署的一体化治理智治平台，磁器口以数字化变革为引领，统筹破解共性问题与个性难题，全覆盖建成“一中心四板块一网格”基层智治体系，以在线化、云端化、智能化，推动基层整体智治见新效。

人防、智防双向发力

基层治理有了新帮手

“上面千条线，底下一根针”，是对基层工作的形象比喻。如何为基层“一张网”兜底，确保问题能看见、信息能触发、处置能见底？磁器口打起了“智治”牌，通过智慧帮手，更快触达百姓需求现场。

“依托‘区带镇街’，我们将16个内设科室、5个派驻机构等人员力量统一编入21个岗位，优化调整网格33个、微网格171个，并将机关党支部建在四个板块上，实景三维地图、AI火情智能预警、楼栋分层显示等5项应用全市领先。”磁器口街道组织委员李城介绍，自街道主动承接全市第二批“141”试点工作以来，多维归集数据4.5万条，集成烟感、门磁、摄像头等物联设备2000余个，并做实三级贯通，实现全域感知、便捷高效、惠民有感的效果。

当下正在试点开展的门磁应用，就是深入推进孤寡老人关爱工作的新帮手、好帮手。

“只要老人在家中24小时没有开门，门磁系统就会自动报警到‘141’系统，指挥中心就能第一时间发现异常，派遣网格员进行对接处置。”李城说，去年，磁建村社区有位老人家中的门磁系统就向我们“报警”了，网格员接到消息后立马奔赴老人家中，发现原来是老人买了许多食物蹲守家中不外出，“尽管是虚惊一场，但老人心里也暖暖的。”

人防、智防双向发力的感知体系，给基层治理带来了信息更全面、反应更迅速、处置更快捷、协同更有力、结果更直观、考核更精准等诸多优势。据悉，“141”基层智治体系运行至今，街道矛盾纠纷化解率同比上升0.6%，达到98.9%；民呼我为满意率同比上升6.2%；群众业务办理时间平均减少2个工作日。

如今，干部职工开始习惯线上处理日常工作，群众办事思维也从过去的找社区书记、街道领导逐渐转变为找身边的网格员。各社区贯通融通更加顺畅，横向沟通多了、纵向层级少了；干部响应回应更加迅速，群众的幸福感也增强了，真正体现了“实战管用、基层爱用、群众受用”。

人治、数智多跨协同

应急处置有了新速度

磁器口街道东临嘉陵江，西枕歌乐山，因其特殊的地理位置，常年承担着旅游秩序、古镇消防、防汛避灾等特殊任务。而通过迁移智慧景区、数字防汛等特色应用，依托AI算法，精准掌握景区火情、古镇汛情和“一老一小”民情等实时动态，街道实现了“特殊任务”感知零延迟。同时，用好综合场景调度指挥组件，流程化编制处置消费纠纷、防范拥挤踩踏等6个应急预案，构建板块、网格多跨协同的执行体系，问题管控更加托底。从近期发生的一起旅游消费纠纷便可见一斑。

3月28日下午，磁器口古镇一游客因家人食用真空包装食品造成身体不适与商家发生争执，引发群众围观。智能摄像头发现人员异常聚集，向街道指挥中心发送AI自动预警。正在附近巡查的网格员1分钟内赶到现场查看并核实情况。

同时，街道指挥中心经研判后迅速启动重大旅游消费纠纷处置应急预案，同步向宣传统战、城市管理、综合执法等6个工作岗派发跨板块协同处置任务，半个小时内就完成了搜索舆情、劝离围观群众、稳控当事人情绪、核实纠纷等现场工作，并将涉及部门的食品质量鉴定、后续处罚认定、网络舆情管控等工作上报区城运中心提请相关部门协同处置。

次日下午，纠纷在不到24小时内纠纷完全化解、事件未扩大、网络无舆情，实现了平稳高效处置。对比2023年2月类似的“糖果刺客”旅游消费纠纷，线下问题出现2天后顾客上网发帖引发舆情，市场监管局、网信办等部门陆续介入，用时4天才将事件平息。

“这起案例中，我们综合运用了摄像探头、视频通话、综合场景调度中的预案设置等应用组件，提高了决策准度和处置速度，实现了区、街道、社区三级贯通和板块、部门多跨协同。”李城说道，如今，全市正式进入汛期，防汛决策指挥系统也将发挥“数智”优势，聚焦监测预警、应急响应、转移疏散、灾后安置等关键环节，推动防汛救灾机制系统重塑、数字化变革。

执法、监督一体集成

营商环境有了新提升

以算力换人力，以智能增效能。在“141”基层智治体系建设中，磁器口街道不断提“智”增“数”，增强分析决策能力。多维归集人、房、企数据4万余条，首用L3级三维实景地图，数图融合，看图作战，及时分析群众高频诉求，动态研判企业运行体征，用数据辅助决策。

此前，磁器口街道通过“141”系统数据分析发现，有两个商家的信用评级很低，分别为C、D级，工作人员立即出动，深入商家调研相关情况，发现两家因商标问题长期进行法律诉讼。为提升商家信用等级，解决商家矛盾，工作人员主动沟通协调化解矛盾，并帮助企业申请贴息贷款和产品宣传，助力企业经营进一步向好发展，如今两家企业信用等级分别升至A、B级，经营效益也不断提高。

此外，磁器口街道以自建智慧景区管理系统为基底，依托重庆市“执法+监督”一体化数字集成应用，全市首推“综合查一次”行政执法改革，破解各部门各自为政，随意执法、多头执法、重复执法和执法盲区等难题，对相关执法事项进行“一件事”集成，发起联合检查申请，经区司法局审核通过，相关执法单位响应，于同一时间对同一监管对象进行联合执法检查，形成多跨协同联动，并根据检查结果生成“综合查一次”组团式执法结果告知单，对各类违法隐患要求集中整改，实现进一次门、查多件事，一次到位，打造法治化营商环境。

企业负担减轻了，发展获益更多了。2023年，磁器口街道综合经济指标排名全区第一。李城表示，未来，街道将持续深化智慧消防设备应用，推动智慧防汛、智慧景区管理应用组件集成迁移，不断探索数字化场景应用，提升“141”基层智治体系实战能力，以数字赋能提升基层治理效能，让百姓幸福更有感。

（记者 张小凤）