山洞街道是沙坪坝区最小的街道，辖区总面积1.45平方公里，下辖山洞、林园两个社区，常住人口1.6万人，辖区物业管理少，人员居住相对集中。

结合街道自身特点，今年，山洞街道深入实施“党建扎桩 治理结网”工程，在坚持更好为民服务的理念基础上，进一步改革社区工作模式，让社区工作人员进驻网格、服务网格，用“小网格”代替“大社区”，把网格作为服务阵地，进一步缩短为民服务距离，放大为民服务效能，社会治理成效逐渐显现，群众获得感、幸福感不断增强。

社区服务直接入户  居民办事零跑动

出门、乘车、排号、办理……社区办事儿的过程中，你需要花废多少时间？今年，随着社区网格点的布局和投用，山洞街道给出了一个堪称完美的数据——0。

作为这个数据的实际受益者之一，山洞社区的居民李嬢嬢可以和任何人聊上一个小时。

“王兴敏来我屋头的时候，我就在家里把低保的事儿办了。”李嬢嬢聊起最近发生的一件事儿。就在昨天，网格员王兴敏在日常网格走访的过程中，了解到李嬢嬢需要办理低保事项，就在家里帮着李嬢嬢一起找相关证件，帮着她走后续的流程。让李嬢嬢足不出户，就能办好低保的手续。“真的，现在就在屋头，事儿都能办了，不费力、还快。”

李嬢嬢的待遇并不是个例。今年山洞街道深入实施“党建扎桩 治理结网”工程，并于今年二月在山洞社区居民区建成4个网格服务点，让社区工作人员从社区综合办公室直接下沉网格办公，零距离为居民提供服务。

李嬢嬢所在的雪山花园网格服务点便是4个网格服务点之一，该网格点服务半径在200米左右，有居民230余户、500余人。网格点有网格员2名，每天都会有一名网格员在辖区入户走访，了解居民需求，入户解决居民问题。同时，网格点还设有专门的办公地点，随时准备为居民提供服务。

“更近距离的服务和更高的入户频率，让我们的'0'距离服务成为日常。”据山洞街道相关负责人介绍，随着服务半径的缩小，网格员的服务对象更明确，服务也更精准。不仅如此，随着社区人员下沉网格，网格员的重心转移到居民及辖区，对居民诉求反映更快，对辖区各类安全、突发等问题发现、处置也更加及时。

刀刃向内提效能  人人都要成为多面手

服务半径的缩小，并不意味着服务事项的减少。服务实效的提升，也不是一蹴而就。

传统的社区服务分为民政、社保等多个不同的窗口，社区工作人员只需要一人负责一项工作，这可以简单理解为1个居民需要多个社区工作人员进行服务。下沉网格后，需要办理的事项并未变化，但居民办事只需要找1个网格员，这必然对网格员提出更高要求。

“你不能说这个业务你不会做，还要让居民跑到另一个网格去办理啥。那这和我们最初设立网格的初衷就是背道而驰了。”在正式成为一名网格员之前，山洞街道山洞社区西山街网格的网格员李丹就为此准备了至少一年。因为作为下沉网格的必要条件，社区工作人员必须成为全领域精通的“多面手”。

为了完成这一重要转变，李丹他们至少经历了三个成长阶段。最开始是同事之间的夜校，大家互相之间教授各项业务办理的要点、政策要求，后来是相互间轮岗，实际进行具体的业务办理，最后完成街道开展的集中业务培训以及上岗考试才能上岗。

效果是显而易见的，李丹他们不仅完成了社区工作人员到网格员的转岗，也完成了从原先的“只做一项”到而今“全面多能”的转变。

“要让社区人员总量不变，服务升级，合理的调整内部人员结构，逐步提升社区工作人员能力，是我们必走的一条路。”据山洞街道相关负责人介绍说，与原先的服务方式相比，单个网格员的服务人数下降了，服务内容上升了，工作量并未出现明显增长。但在具体为民服务的过程中，一个网格员就能上门为居民办理所有事项，这减少了居民的跑动，节约了居民的时间，让居民的办事体验感得到极大提升。

因地制宜不断探索 坚定改革持续深入

目前，山洞街道已在辖区全面铺开网格下沉工作，但改革探索的脚步仍在继续。

在山洞街道的引导下，网格点内的党组织也陆续设置起来，构建起“社区大党委、网格党支部、网格党员 ”三级体系，将党的组织体系一杆子插到底，党服务人民群众的阵地前移到最后一米。

在林园社区，在现有小网格工作模式基础上，社区更细致地分配工作内容，通过重新划分网格员、后方工作人员工作任务，将“服务网格”“政务需要”彻底分开。在这种模式下，网格员成为网格内各类居民事项的“快递员”，只需收集居民需求、传递各类办事证件、解决网格内应尽事务，后续流程皆有后方工作人员接力完成。网格员得以脱离具体的事务，能够更专注地为网格服务。

在山洞社区的上龙井网格，新安置的座椅板凳已经到位。随着网格的深入人心，居民与网格员之间的关系日趋紧密，没事儿到这里聚一聚、聊聊天的氛围逐渐形成，家长里短里，居民之间的小矛盾、小摩擦摊开来，在网格员的引导下，提前得到解决。为此，网格点特意设置起更多的座椅板凳，有意将网格点打造成居民间矛盾的化解地。基层社会治理有了更具体而微的阵地。

从实践中找方法、在实践中求突破，改革坚定且持续。在山洞街道，越来越多致力于提高为民服务效能的改革仍在进行当中。

“我们当前正在全力建设‘和美山洞’，社区工作模式改革，正是实现‘和美山洞’的途径之一。”据山洞街道相关负责人介绍，“为民服务”是他们改革社区工作模式的出发点和落脚点，他们希望通过不断深化改革，让辖区居民有更多幸福感和获得感。

（记者 裴梓臣）