新扩宽的路基已经成型、道路上车辆通行畅通无阻、当地农户正在对占地砍伐下来的林木进行切割和清运……这是近日记者在S524省道黔江区石会镇黎明社区至青山村道路提升工程路段看到的景象。

项目施工

“ S524省道石会镇黎明社区至青山村道路提升工程建设，是石会镇五届人大五次会议差额票决确定的2024年民生实事项目，但在项目实施过程中因多种因素导致该工程施工一波三折，如今该路段扩宽工程已然成型，当地居民出行难的问题得到解决。”石会镇人大主席董道武说。

民生实事遇“难题”

据了解，该项目按四级路标准设计并施工。因该项目涉及的高速路匝道口至白羊凼段（K90+240-K93+740），2023年石会镇政府对路面进行了原道路修复，加之占用群众土地协调难度大，资金筹集较困难，在项目实施过程中，业主单位计划对高速路匝道口至白羊凼段只增设部分错车道，不按施工前宣传的整条道路都拓宽到6.5米进行施工。

开群众会

该路段涉及石会镇黎明社区、青山村共计3000余人出行。当地群众认为，路段平均路面宽度不足5米且弯道多、急，且还有国家级龙头企业——69畜牧科技有限公司的大型运输车长期进出，只增设错车道无法彻底解决出行畅通的问题，要求业主单位按最初的宣传口径，对该路段进行全线拓宽。如该路段不能及时施工，势必将影响镇人代会票决民生实事项目的完成。

“一事一议”解民难

收到群众反映后，石会镇人大一方面组织人大代表、社区干部和镇平安法治办工作人员，第一时间深入一线了解情况，掌握群众真实诉求，另一方面，走访业主单位，了解项目建设情况，摸清问题症结。

占地农户按下手印无偿支持项目建设

据了解，项目建设资金“有缺口”，是业主单位不进行全线拓宽的原因之一。为此，区、镇两级人大代表积极奔走呼吁，一方面向业主单位的主管部门沟通衔接，争取部门支持；另一方面，向区政府分管领导汇报，争取领导重视。经过多次衔接和汇报，广大群众的盼望终于见到了曙光。

道路拓宽占用群众的土地和林地协调难度大，是业主单位不进行全线拓宽的又一重要理由。“不补偿、不拆房、不迁坟”是该项目施工前统一确定的“三不”原则，决不能突破。为解决好占地难题，镇人大指导黎明社区活用“一事一议”民主协商决策机制，通过深入走访被占地的重点群众家庭了解意愿、发放征求意见表征求意见、召开院坝会统一思想等方式，凝聚群众共识。在此基础上，就道路拓宽无偿占用群众土地和林地一事，召开群众会进行“一事一议”，44户涉及被占地的群众家庭代表在占用土地农户花名册上签字盖手印，同意该段道路拓宽，占用土地及地上附着物无任何补偿，还要支持项目建设，不得以任何理由无故阻工。

弯道扩宽处

至此，困扰该路段拓宽建设的占地问题得到圆满解决。

“三方议事”达民意

今年9月12日，镇人大组织区镇人大代表、业主单位、黎明社区干部及群众代表，就高速路匝道口至白羊凼段全线拓宽一事开展“三方议事”。参与议事的各方代表本着“事要解决、项目要推进”原则，就事论事、各抒己见，最终达成了一致意见，有效解决了群众所盼，展现了代表风采，体现了部门担当。

道路提升工程路段一角

经过各方深入交流讨论，最终就该路段与其他路段同标准拓宽一事达成一致意见：一是由石会镇政府请示区政府，由区政府安排区交委及区公路事务中心增加投资约180万元，由原设计增加错车道变更为全线拓宽（主要是路面加宽约2.5米）、新建挡墙、背坎及护坡，重建排水沟及安防设施工程等，并纳入S524省道石会镇黎明至青山道路提升工程项目一并实施；二是土地上的附着物，由群众自愿投工投劳在规定的时间内解决；三是由镇人大牵头，以人大代表和群众代表为主体组成监督组，对项目实施进行全过程监督，确保项目实施的安全、质量和进度。

多措并举保民生

近年来，石会镇人大通过“三方议事”工作机制加“一事一议”民主协商决策，精准发力解决群众“急难愁盼”，推进人大代表票决民生实事项目落实落地，用心用情用力打通服务群众“最后一公里”，使“三方议事”工作机制更好地融入到基层社会治理工作中，为基层群众办实事、解难题，解决基层复杂问题、促进民主决策顺利推进。

石会镇人大工作人员实地走访

确保在议题选择上符合全镇整体发展战略与群众的根本利益。坚持党建引领，保证“三方议事”与党的领导高度一致性，将“三方议事”作为党委推进基层治理的有力抓手，聚焦民生保障、经济发展等与群众切身利益紧密相关的问题选取议题，凝聚各方力量形成推进工作的强大合力，确保“议”有目标，“议”有成效。

同时，在“三方议事”工作机制中融入“一事一议”等民主协商决策机制，一方面便于在开展议事前统一群众的思想和诉求，另一方面有利于推动在议事前解决一些疑难问题，防止发生“议而不决”的情况。

在议事决议事项实施结束后，要采取书面、会议、回音壁等多种形式，及时向广大群众反馈办理情况，征求广大群众对办理的意见建议，多举措推进各类民生实事项目落实落地。(记者 谭鹏 文/图)