2026年中央一号文件明确提出，“因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设”，要求“持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题”“改善村容村貌，建设美丽乡村”。

　　对于偏远农村地区而言，和美乡村建设的难点在于基础设施薄弱、村民认知不均，且不同地区经济条件、自然禀赋差异显著，照搬城市规模化治理模式和其他地区建设经验，往往会“水土不服”。彭水苗族土家族自治县桑柘镇李家社区杨家新村“零污染村庄建设”的实践，却给出了一条可借鉴、可推广的新思路。这个曾经垃圾乱堆、环境脏乱的普通山村，凭借“两次四分法”垃圾分类、厨余变酵素、积分制激励等一个个接地气、易操作的“土办法”，实现生活垃圾规范处置率100%，每年约12吨餐厨垃圾全部实现资源化利用，为偏远地区和美乡村建设提供了低成本、可复制、可持续的基层样本。

　　善用“土办法”

　　以“接地气”破痛点，锚定治理实效

　　“土办法”的生命力，在于立足实际、贴合民情，精准破解乡村治理中的“急难愁盼”。李家社区杨家新村没有盲目跟风、照搬照抄其他模式，而是从村民生活习惯出发，摸索出贴合农村实际的“两次四分法”：村民在家只需简单将垃圾分为餐厨和其他两类，降低操作门槛；保洁员再进行二次分拣，将可回收物单独归集，让垃圾分类变得简易上手、人人能会。　　　　　　（下转2版）　　（上接1版）针对农村最头疼的厨余垃圾处理难题，杨家新村只用两个桶就找到了解决方案：一个桶收集剩菜剩饭，用于制作堆肥还田；一个桶收纳烂菜叶、坏果子，搭配红糖、水按比例发酵，制成可用于浇菜、清洁的环保酵素。

　　这套“土办法”，既无需高额投入，又操作简便，不仅彻底解决了垃圾乱堆乱放的顽疾，更实现了厨余垃圾“变废为宝”，从源头抓住了农村垃圾治理的关键。从杨家新村的试点探索，到彭水所有行政村的全面推广，彭水构建起“农户收集、村里收拢、乡镇转运、县里处理”的闭环垃圾处理体系，将“垃圾是放错位置的资源”这一朴素理念，融入乡村日常治理的细微之处，让“土办法”真正成为破解治理痛点的“金钥匙”。

　　巧用“土办法”

　　以“聚民心”强合力，激活主体动能

　　乡村治理，最难的不是技术，而是凝聚人心；最美的风景，不是村容整洁，而是全民参与。起初，杨家新村推进垃圾分类时，不少村民质疑“搞分类是瞎折腾”“费时间、没好处”，抵触情绪明显。当地没有采取简单强制的方式，而是用“小规矩”涵养“好习惯”，用“小激励”凝聚“大合力”，让村民从“旁观者”变为“参与者”。通过“党建引领+乡贤助力+村规民约”的模式，党员干部包片包户、上门指导，手把手教村民垃圾分类方法；将垃圾分类、村庄清洁等要求写入村规民约，让文明卫生成为村民的自觉遵循；乡贤主动带头清理房前屋后卫生，组建志愿服务队开展常态化督导，引导村民树立“村庄整洁是大家共同的脸面”的集体意识；同步推出积分激励机制，村民做好垃圾分类、参与村庄清洁可兑换生活用品，让大家在参与中尝到甜头、获得认可，逐步实现从“要我做”到“我要做”“我愿做”的良性循环。

　　人民群众中蕴含着无限的智慧和力量。基层是最好的课堂，群众是最好的老师。在抓好和美乡村建设和基层治理的过程中，像杨家新村一样，从自身条件出发，量力而为、循序渐进，以群众需求为导向的治理方式，多向人民群众学习，学会用“土办法”，让村民从旁观者变为参与者、受益者，这正是“土办法”的优势所在——不搞“一刀切”，不唱“空城计”，以群众能接受、愿参与的方式，筑牢乡村治理的群众根基。

　　活用“土办法”

　　以“顺地利”兴产业，实现惠民利民

　　善用“土办法”治理乡村，最终目的不是“治好看”，而是“让村民过好日子”。杨家新村通过“土办法”改善人居环境后，依托当地优良的生态资源，顺势发展康养旅游，带动清脆李、中药材种植和生态养殖产业提质增效，村民年人均纯收入达2.19万元。曾经守着好山好水却过着“脏乱差”日子的村民，如今真正吃上了“生态饭”，实现了“环境美”与“百姓富”的双向奔赴。

　　放眼彭水，针对山区村庄分散、地形复杂、基础设施配套难度大的特点，全县不搞“一刀切”，创新推出三种污水治理模式，让“土办法”适配不同村庄的实际需求：对邻近乡镇污水处理厂的村庄，推广“城镇纳管”延伸模式，实现污水集中处理；对聚居集中但无法纳管的区域，采用“山地还田”资源化利用模式，处理后的污水优先用于“三小园”（小菜园、小果园、小花园）灌溉，变废为宝；对居住分散的散户，推行“散户管控”生态模式，以户厕改造为核心，配套三格式化粪池，实现污水原位资源化利用，从源头杜绝面源污染。2025年，彭水农村生活污水治理率达92%，成功获评“国家生态文明建设示范区”，“世界苗乡·养心彭水”旅游名片越擦越亮，连续七年入选全国县域旅游综合实力百强县。

　　很多“土办法”，源于群众长期生产生活的实践总结，凝结着群众的智慧，更贴合当地发展实际。彭水用一个个“土办法”推动和美乡村建设的实践充分证明，和美乡村建设不必追求“高大上”，立足基层实际、挖掘群众智慧，让每一个“土办法”都落地生根，让每一位村民都主动参与，就能推动更多乡村实现生态美、产业兴、百姓富的美好图景，让“土办法”真正成为美丽乡村建设的硬支撑。

来   源：彭水日报

作   者：本报评论员

编   辑：黄婧曦

责   编：龙   璐