渝中融媒体中心-重庆渝中客户端（首席记者 李一）两江交汇，千年城址不移。朝天门，重庆的“零公里”起点，集大景区、大港区、大市场于一体，摩天楼宇与老旧小区交织，人流如织、要素庞杂，如同一道超大城市中心城区现代化治理的“综合考题”。

基层治理，是群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，朝天门街道立足独特治理场景，充分发挥“141”基层智治体系实战实效，创新打造地缘、业缘、人缘“三位一体”工作体系，向“民呼我为”全链条闭环响应延伸、向未诉先办源头治理深化，走出了一条超大城市中心城区现代化治理新路径。

地缘搭网 每个网格都是灵敏的“神经元”

常听群众真实声音，才能明了政绩树立的方向。朝天门街道从织密地缘网格入手，把民意收集的关口前移到街头巷尾、楼栋院落，更把群众呼声作为谋划工作的方向。

在朝天门，辖区被划分为60个实体网格和73个线上网格，朝天门街道依托“141”基层智治体系，健全诉求分级流转、限时办结、回访反馈闭环，把网格做密、让数据说话，让群众呼声第一时间被听见、被响应。以居民反映强烈的群租房治理为例，街道搭建群租空间（人员）智管服务综合场景，“一房一策”管控风险隐患，实现了群租空间密度、安全事件“双下降”。

此外，街道还把地缘网格变成灵敏的“神经元”，既感知民情冷热，也提前预警风险，综合分析高频诉求、高发区域、高风险行为，把风险防控做在前头，推动从“接诉即办”向“未诉先办”延伸。

业缘聚群  “一盘棋”精准化解治理难题

感知网搭好，解题力量怎么聚？朝天门街道的答案是：凝聚行业业态主体力量，把协同办好“一类事”作为回应民情民意的关键抓手。

这不，顺丰速运收派员李红如今就多了一个身份——街道“流动哨兵”。每天接单送货，哪里的消防通道被堵了、哪里的公共设施坏了，他都了然于心。像李红这样的新就业群体“流动哨兵”，朝天门街道有300余名，他们同在一个“流动联络群”，配有治理事项清单和实操规范。大家在工作中遇到风险隐患、突发事件随手拍、即时报、实时反馈，已累计上报风险隐患325处，助力700余件各类事项及时处置，成为了朝天门街道基层治理最灵敏的“移动探头”。

遇到火情、电梯更新、消费维权等更棘手的问题，街道的“应急群”便会联动响应。10个职能部门、24家商市场、40家物业单位实行日常点名、信息互通，已完成300余件事项的联动快处。针对网约房扰民这样的“疑难杂症”，街道还组建了“专项群”，联动民警、经营者、居民、物业成立网约房自治联盟群，通过议事协商集中攻坚，把办好“一件事”的合力固化为理清“一类事”的机制。如今，朝天门片区网约房相关投诉同比下降95%，矛盾化解率稳定在90%。

人缘聚力 让治理末梢凝聚温情合力

治理的末梢要有温度，最终靠“人”的情感连接。朝天门街道深谙街坊邻里的“人情味”是化解矛盾最管用的“润滑剂”，于是不断拓宽群众参与渠道，推动社会治理人人参与、人人尽力、人人共享。

楼上漏水、楼下遭殃，两家人吵得不可开交；独居老人家里灯泡坏了，找不到人帮忙……在朝千路社区，这些事不大，却几乎天天都有。每每遇到矛盾，街坊们总爱找“老刘”来评评理。

老刘名叫刘昌友，是个热心肠，也是调解邻里矛盾的“社区能人”。近年来，朝天门街道激活“熟人力量”，高效发挥“社区能人”作用，培育出“白象好街坊”“老刘信得过”等人民调解品牌，组建楼栋骨干、社区义警队伍，通过“屏对屏”“线对线”等多种方式收集居民反映的小区物业、家庭矛盾、邻里纠纷等问题，柔性调处700余起邻里家事矛盾纠纷，调解成功率超过了99%。

与此同时，“专业力量”也深入网格。街道依托政法下沉、水电气讯入网机制，统筹多方资源搭建协商议事平台，健全线上线下咨询调解模式，常态化开展“平安渝中”网格接待日活动，推动“三官一律”、行业经理进群驻点。以“王舒律师”特色工作室为例，线上实时提供法律咨询、分享纠纷案例、普及法律知识，线下接待居民、调解矛盾，点对点精准化解纠纷600余件。

在朝天门街道，“熟人力量”和“专业力量”撑开了网格的骨节，不断壮大的“志愿力量”也充盈了治理的血肉。朝天门街道建立健全志愿服务积分兑换体系，依托2个“小红伞”志愿服务站、3个劳动者港湾、5个新就业群体友好阵地，招募2000名志愿者，提供问路咨询、临时休息、免费读物、充电饮水等12项服务，及时解决群众急难愁盼。如今在朝天门，游客问路有人应、小哥累了能歇脚，志愿微光点亮街头巷尾。