渝中融媒体中心-重庆渝中客户端（记者 袁侨偲）“现在乱摆摊的取消了，这条路变得好宽好安逸！”居住在嘉滨路嘉华大厦的张雅丽最近喜笑颜开，经过集中整治，家门口高盛创富沿线上200多个自发形成的摊点不见了，路面上再也没有油污纸屑、听不见嘈杂的叫卖，变得干干净净、宽宽敞敞，让她每天出门的心情也变好了。

近日，解放碑街道聚焦鲁祖庙传统风貌区，以 “大综合一体化” 治理模式打响城市治理攻坚战。经过一段时间攻坚，这片承载重庆母城记忆、日均客流量达2.5万人次的区域，实现了环境品质与旅游体验的双重跃升。

以人为本 执法讲“理”也讲“礼”

蔬菜瓜果、小修小补服务摊承载着动人的市井气息，但无序经营带来的道路梗阻、垃圾堆积、噪音扰民等问题却严重影响解放碑的窗口形象。

“既要守住城市管理底线，也要保障群众需求。”解放碑街道执法大队队长李文辉告诉记者，执法行动中，街道坚持以人为本，综合考虑摊贩生计、商户经营、居民生活与游客体验多元诉求，充分兼顾“力度”与“温度”。

例如，针对普通游摊游贩实行柔性执法，设置了允许规范经营的时段，针对临街餐饮商铺实行弹性管理，明确出店经营区域与时限。在不影响市民出行和生活秩序的前提下，科学布局临时疏导区域，设置便民服务点，持续更新便民生活地图，涵盖活力早市、热闹夜市和临时果蔬市场，引导商贩规范有序经营，为流动摊贩“安家”，还增设了非机动车停放区3处、停车位20余个，让城市文明与烟火气同行。

针对占道经营这一“顽疾”，街道发动党员志愿者开展“敲门”行动，情理法并举拉开宣传“攻势”，引导商户签订“门前三包”责任书，主动参与到社会治理中来。

“以前6米宽的通道被游摊挤得只剩不到1米，无序竞争也非常破坏市场公平，现在清爽多了。”一系列举措得到了居民和商家的理解和认同，在鲁祖庙传统风貌区开副食店的唐述强就主动签订了“门前三包”责任书，还将一面写有“文明执法树新风，城管执法有温度”的锦旗送到街道。

目前，街道已清理鲁祖庙菜市场周边26个长期占道摊点，拆除18处违规户外广告与近100平方米违规雨棚，清理“空中飞线”8处，更换维修垃圾桶12个，在改善环境的同时，赢得了群众的广泛认可。

科技赋能 智慧治理有质也有效

传统的“人盯人”城市管理模式对执法资源消耗巨大。在人流熙攘的解放碑，“数字赋能”构建的智慧管控体系则让治理更高效、服务更精准。

“师傅，您这个摊位已经超出黄线区域了，请配合挪到指定位置。”在鲁祖庙，执法队员老张的手机收到智能中枢平台推送的告警。通过实时调取AI标注的监控画面，他5分钟内就完成了一起占道经营事件的处置——这背后，是基于大模型的城市治理智能中枢带来的治理变革。

依托“141”基层智治平台，街道在鲁祖庙片区下沉了27个视频监控设备，开通“游摊管理”智能要素超市，升级人员超限AI智能算法。通过AI识别，精准捕捉到16条占道经营、非机动车乱停放等问题，迅速生成违规事件报告，并精准派单给附近的执法人员或社区管理人员，实现100%闭环处置。

此外，借助3个“有口皆碑街面快响点”，街道还打造了“15分钟快速响应圈”，将案件平均响应时间压缩至15分钟。整合“数字城管平台+网格员+微信随手拍”力量，常态化排查整改安全隐患136个，区域城市管理投诉率同比下降了82%。

多元共治 治理成果常态更长效

一时整治易，长效保持难。解放碑街道构建“多元共治”格局，压实三项机制，推动治理从“集中攻坚”转向“常态长效”。

在组织保障上，制定《鲁祖庙区域综合环境整治实施方案》，联动相关区级部门，统筹跨部门资源，明确目标任务、责任分工与时间节点；在网格管理上，将片区细化为5个责任微网格，配置“网格员+执法队员+群防队员+环卫工人”四员力量，实行“巡查-上报-处置-反馈-评价”五步闭环管理，日均处置问题15件，确保“小事不出格、大事不出网”；在动态优化机制上，推行“红黄绿”三色分级预警，对重点商铺挂牌督办，同时定期召开“政府、商户、居民、物业、游客代表”五方议事会，让治理更贴合实际需求。

如今的鲁祖庙片区，占道经营少了、街面环境靓了、游客体验好了，母城风貌与现代旅游活力相得益彰。

下一步，解放碑街道将继续深化 “大综合一体化”治理成效，一方面保持高压严管态势，通过定人定岗巡查、错时执法检查、智能监控抓拍，严防占道经营、乱停乱放等问题回潮；另一方面，探索设立“商居联盟”自治组织，开通游客“即拍即享”线索上报通道，完善共建共治共享的治理格局；同时，搭建“数智后街经济综合应用场景”，推广“一铺一码”，实现全域数字化治理，努力打造超大城市中心城区现代化治理的“解放碑样本”。