县第十五次党代会绘就了建设生态美、经济强、百姓富现代化新垫江的宏伟蓝图。实现这一宏伟蓝图的关键在与发展好县域经济，而县域经济的好坏主要看市场主体的总量和活跃度。当前，实体经济面临疫情冲击、原材料市场大幅波动、行业竞争态势不断加剧等多重挑战，保护、培养与发展好市场主体尤为重要，不仅能增加就业留住人，还增加收入富百姓，更为实现经济强县打下坚实的基础。截至2022年4月底，我县市场主体总量达65588户，同比增长16.04%，同时存在新设立市场主体增长趋势放缓。为此，笔者建议：
持续规范公平竞争秩序。强化公平竞争审查的刚性约束，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，建立市场准入隐性壁垒台账，畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制。重点破除对民营企业在银行贷款、政府采购等方面的区别对待，为民营经济主体快速发展提供更加公平的竞争环境。
持续推进“个转企”工作。目前，我县市场主体呈现个体工商户多，企业总量偏少的现状。截至今年4月底，全县实有个体工商户51296、企业13303户，企业在市场主体中的占比仅为20.28%。为此，建议坚持政府引导、市场主体自愿和不增加转型主体负担的原则，将此项工作纳入对部门、乡镇（街道）的考核内容，集成农业、工业、商贸、金融等优扶政策，制定“一企一策”组合拳政策，确保“个转企”工作提质增效。
积极引育知识密集型企业。我县新发展劳动密集型主体多，知识密集型主体少。新设立批发和零售业（47.56%）、住宿和餐饮业（11.19%）等传统产业类市场主体仍占新发展主体大多数，而信息传输、软件和信息技术服务业（4.98%）、科学研究和技术服务业（3.09%）等知识密集型市场主体占新发展主体的比重较小。为此，建议聚焦培育特色优势产业精准招商，下更大力气引进智能装备、绿色建材、医药健康、工业互联网等一批国内外知识密集型企业，加速经济结构、发展方式转型升级，推动经济高质量发展。
持续提升市场准入便利度。深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革决策部署，进一步深化商事制度改革，有效提升市场主体准入准营准出便利度，持续激发市场主体内生动力。全面实施市场准入负面清单制度，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，实行住所（经营场所）申报承诺制，推行集群注册、“一照多址”“一址多照”，真正解决“准入不准营”难题。
支持各类主体做大做强。我县小体量企业多，大块头企业少。注册资本在100万元以下的企业7160户、占比57.49%，注册资本在100—1000万元的企业4367户、占比35.06%；注册资本在1000万元以上的企业927户、占比7.44%，企业整体规模偏小。建议进一步优化市场结构，培育壮大市场主体，扎实推进企业规范化改制、支持企业对接资本市场等方面狠下功夫，促进多种所有制经济共同发展。打造一批龙头企业、培育一批“专精特新”企业、支持一批上市挂牌企业、增加一批成长入规企业、创建一批知名品牌企业，推动大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”，形成量质双升发展格局
（作者：谢泽彬 垫江县市场监管综合行政执法支队教导员、县委党校2022春县管副职班学员）
