■赵光亮
县第十五次党代会提出，要持续改善农村人居环境，建设有乡土味道、有文化灵魂、有地域特色的美丽乡村。推动生态宜居乡村建设，首要就是搞好农村人居环境整治，随着我县农村生活垃圾治理、旧房整治提升、马路办公、“三清一改”、村庄清洁行动等举措地扎实开展，农村生活环境有了普遍提升，但距离群众的期盼，距离生态宜居的目标仍有很大差距。目前，还存在规划项目资金不足，农村聚居规模小分布散，群众意识不足等问题。现就农村人居环境整治工作提出如下建议。
集小资金建大项目，优化整合政策支持。巧妇难为无米之炊。乡村振兴离不开人、财、物的支持，缺乏了资金就是长期处于“失血”、“贫血”状态，振兴就成了一句空话。只有强化多部门联合办公，协同指导，坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，建立财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与等多元投入格局，才能集思广益，发挥自身部门优势，整合有限项目资金，更优化投入资金比例、调整资金结构，最大效果地完善农村基础设施配套和产业结构调整等，最大限度的为乡村振兴赋能，补足短板。
迁小湾落建大湾落，集中打造村民聚居点。我县存在农村住户散而稀或部分村域大范围无人居住，乃至村小学校甚至部分中心小学校被废弃或临近废弃的现象，这不仅加大了道路修建、铺管拉线等基础设施的投入比，更弱化了产出效益比、资源利用率等。导致了在有限资源下，项目投入后回报率偏低等情况。因此，打破原有的湾落界限，把农村稀散户、小湾落等经过统一规划整合成一个较大的湾落或者聚居点，首先更方便土地资源的集约化管理，解决农村建房点多、面广、选址不规范等问题，同时节约出大量宅基地可以复垦为耕地保障耕地红线，乃至为产业项目落地提供用地保障。其次更能利用有限资源完善更多基础设施，最大化地完善道路、水电气及信息网络等基础设施，一只垃圾设备、一条道路、一根水管、一处电网、一个视频监控探头等可提供多人同时享受，并最大化的覆盖农户。再次更能促进地方经济结构转型，方便土地流转等资源调配，便于生产上的分工与协作，促进群众增收。最后更能促进构建共建共治共享社会治理格局，人员集中后更方便政策的传达、法规的宣讲、人文的侵染、风气的树立等，让村民自治、先进示范等潜移默化，助推“五治融合”，从而提高群众的幸福感、获得感、安全感。
做小清洁变大靓化，持续提升环境清洁。生态宜居的美丽乡村建设，除了改善布局的外在观感效果外，还要强化内在的农村生态环境治理，从根本上、根源上、生产模式上持续改善农村人居环境。一是继续推进村庄清洁行动，强化“三清一改”工作落实，清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物和改变影响农村人居环境的不良习惯。二是持续营造氛围意识，加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。三是重点推进“厕所革命”，统筹推进农村改厕，引导农户新建和改造标准卫生厕所，探索适应不同地区条件的卫生厕所改建模式，提高改厕质量，加大推进力度，将无害化卫生厕所理念宣传到位，力争农村户用厕所无害化改造全覆盖。
改小生态促大生态，持续改善生态环境。强化国土绿化提升行动，大力实施乡村绿化美化行动，充分利用公共休闲场地、乡村道路、河渠堤岸、房前屋后等区域，加强村庄绿化、庭院绿化、道路绿化及河道绿化等建设，增加农村绿量。推进节肥、节药、节水、节能，深入实施化肥减量行动，推进科学施肥、测土配方施肥，增加有机肥资源利用，加快污染土壤治理和修复，不断提高耕地质量水平。大力开展农业病虫统防统治等服务，减少农药使用总量，提高使用效率。加强动物疫病防控和净化，着力推动兽用抗菌药物减量使用，有效保障畜禽产品质量安全。强化农田节水基础设施建设，坚持工程措施与农艺措施相结合，推广水果蔬菜喷灌、滴灌和粮食管道灌溉等高效节水灌溉技术。
促小循环变大循环，大力发展循环经济。加强农业生产和农村生活节能，鼓励和扶持使用生物质能、太阳能、风能等清洁能源，推动形成绿色生产生活方式。大力发展循环经济，比如农村养殖业、种植业等领域的资源循环利用，畜禽养殖废弃物污染防治与资源化循环利用技术模式使种植业和养殖业有机地结合起来，通过畜禽粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等综合利用方式为重点，形成上联养殖业、下联种植业的农牧循环新格局，并且在这个过程中可创造出巨大的经济效益、生态效益和社会效益，促进绿色、有机农业发展，从而实现真正意义上的循环经济。
（作者系中共沙河乡党委组织委员）
