营商环境是一个地区的核心竞争力，也是经济发展的“温度计”和“晴雨表”。县第十五次党代会对我县未来五年的发展规划是：融入主城都市圈，建好区群联结点，打造产业新高地，奋力建设生态美、经济强、百姓富现代化新垫江。这一目标的提出，既是基于成渝双城经济圈建设的需要，更是反映了全县广大人民群众的期盼。为此，新一届县委县政府作出了以高新区建设、东部新区建设、明月山乡村振兴示范带建设、交通物流枢纽建设等“四大工程”为抓手，力争实现我县地区生产力总值突破700亿元。这一目标要实现，关键就是要打造符合企业发展的营商环境，吸引更多更强的企业入驻我县，为我县经济发展作出贡献。

提高政治站位，增强服务意识。习近平总书记指出，激发市场活力，就是要把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，让企业家有用武之地。我们强调要更好发挥政府作用，更多从管理者转向服务者，为企业服务，为推动经济社会发展服务。但我县部分干部职工仍然存在只要做好自己的本职工作就行，企业发展或不发展与自己没有关系，从而出现主动服务企业意识不强，工作落实不力等现象。因此，应不断引导干部职工祛除官本位思想，真正树立服务意识，带着责任和政策扑下身子，深入企业，主动指导和帮助企业解决问题，让干部职工成为企业发展的“娘家人”，使“亲”商关系更亲，以自己的实际行动坚决做到“两个维护”。

做好政策解读，推进政策落实。惠企政策迅速出台，落实更要“加速度”。在解读好政策的同时，相关部门也要建立、完善惠企政策落实机制，明确专人负责，增强主动意识，努力当好政策传递的“宣传员”、服务企业的“垫小二”，确保各项惠企政策真正落地。建议从各部门抽调业务骨干成立惠企政策解读宣传专班，对各项惠企政策从资格条件、办理流程、政策兑现部门等进行细化，分企业类型编制工作手册并进行动态更新，并由专人全程协助企业办理，确保惠企政策落实落地。同时，专班还可针对重点企业量身定制“优惠套餐”，使企业感受到县委县政府为企业发展的温度。

全程跟踪服务，提升监管水平。针对企业开办进行“保姆式”服务。相关部门要主动与企业进行衔接，了解企业的需求和存在的困难，并由牵头部门针对企业的问题“因户施策”“一户一档”，并共同优化办事程序。强化事中监管服务。企业开办投产后，不能听之任之，更不能“以罚代管”，要根据自身的职能职责积极指导服务企业进行生产经营，对存在的问题，既要帮助其解决困难，又要指导其合法合规经营。企业因违法经营问题被行政处罚后，相关部门要及时进行回访，了解企业存在的困难并及时给予政策支持，而不能“事不关已、高高挂起”。

强化人才引进，营建重才环境。在落实好已出台的人才政策基础上，适当调整政策，根据招商引资工作需要引进懂项目、懂经济、懂政策的高素质、复合型人才。根据现阶段我县经济发展的需要，帮助企业引进并留住中高端人才，扩大人才扶持范围。引导、帮助、鼓励企业与高校合作，培养急需的科研人员、技术人才与复合型人才，用政策促进职业院校与企业合作共建实习、实训基地。建立完善符合市场经济要求的企业家培养、选拔、激励和服务机制，引导并鼓励企业重视发展企业文化，创新现代化企业管理模式，增加引进的人才企业归属感和获得感。

强化监督问责，实施奖优惩劣。以专项工作的方式开展营商环境工作监督，对各部门或工作人员在服务企业中的慢作为、懒作为、不作为甚至“吃、拿、卡、要”等行为实行一案双查，严肃追究当事人和分管领导责任，做到政商关系要“清”。同时，把优化营商环境纳入部门年度考核内容，对影响营商环境的单位和个人实行一票否决，取消年度考核评优评先资格。并邀请企业参与我县营商环境考核工作，由企业代表对各部门的服务质量、服务态度、服务效果和工作效率打分。对主动承担帮扶企业、服务企业责任的各单位以及工作人员，相应的应当予以鼓励。

陈富刚