2022年是垫江发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来，县人大常委会在县委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，认真履行宪法法律赋予的各项职责，圆满完成县十八届人大一次会议确定的各项任务。
一年间，县人大常委会共召开县人大常委会会议7次，听取审议专项工作报告19项，依法作出决议决定16项、审议意见11项、评议意见1项；召开主任会议14次，听取专项工作报告12项；开展执法检查4项、专题调研5项、代表视察4次。
坚持旗帜鲜明讲政治
始终坚定人大工作正确政治方向
思想是行动的先导，理论是实践的指南。
过去一年，县人大常委会牢牢把握政治机关定位，自觉把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
期间，县人大常委会始终把政治理论学习放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党的二十大召开后，县人大常委会党组第一时间召开党组扩大会议组织学习，研究贯彻意见，制定学习宣传贯彻方案。各级人大代表和人大干部也通过多种形式，全面把握、深刻领会党的二十大精神的思想精髓、核心要义和实践要求，切实做到内化于心、外化于行。
同时，充分发挥县人大常委会党组把方向、管大局、促落实的作用，着力提高议事决策和贯彻执行能力。坚决执行县委关于“不断发展全过程人民民主、加强人大对政府债务审查监督”等工作要求，确保县委决策部署通过法定程序成为全县人民的共同意志和自觉行动。严格执行重大事项请示报告制度，全年向县委请示报告重大事项或重要工作17项，确保人大工作始终在县委的领导下进行。
此外，印发《关于学习宣传贯彻中央、市委、县委人大工作会议精神的通知》，安排了三个方面16项重点任务，推动全县人大系统学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。开展贯彻落实情况专项督查，通过听取工作报告、专题调研、联动“回头看”等方式，确保中央、市委、县委关于新时代人大工作各项新要求在垫江大地上落地生根、开花结果。
坚持围绕中心服务大局
开展正确监督有效监督依法监督
大局之所在，人大履职重心之所在。
过去一年来，县人大常委会聚焦全县改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的热点问题，充分履行人大监督职能，努力做到全县工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。
在此过程中，全力推动宪法法律贯彻实施。扎实开展宪法法律法规宣传教育，严格监督“八五”普法决议贯彻执行。加强规范性文件备案审查制度和能力建设，常态化听取审议备案审查工作情况的报告，建立规范性文件会议审查制度，依法依规审查规范性文件5件，确定审查关注点7条，提出审查意见2条；听取县政府关于《重庆市人力资源市场条例》《重庆市公安机关警务辅助人员条例》等贯彻实施情况的报告，听取县人民法院关于诉源治理工作情况的报告，专题调研行政执法监督和公益诉讼工作，专项视察公安交通管理工作，依法办理人民群众来信来访16件，切实保证宪法法律得到全面遵守和执行。
全力推动生态美新垫江建设。围绕生态环境保护，听取审议县政府关于2021年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，严格督促污水收集处理、农业面源污染、饮用水源保护等12大类32个问题整改；专项监督松林沟黑臭水体整治工作，垫江市民关注多年的难点问题得到有效解决。围绕推动绿色发展，听取县政府关于国有森林资源保护和管理工作情况的报告，督促政府加大森林资源保护和培育力度，将绿水青山转化为金山银山；听取县政府关于高新区科技创建达标推进、市级全域旅游示范区创建工作情况的报告，督促政府以示范创建为契机，加快推进产业转型升级，推动绿色高质量发展。
全力推动经济强新垫江建设。围绕促进经济平稳运行，听取审议县政府关于计划执行、预算执行等报告，监督推动年度计划目标任务落实；扎实开展《重庆市安全生产条例》执法检查，积极营造安全稳定发展环境。围绕预决算执行，加强全口径预算审查，发挥预算联网监督作用，实现预算公开评审、预算执行全过程监管；听取审议县政府关于审计及审计查出问题整改情况报告，对问题突出的责任部门整改情况进行重点监督。围绕国有资产监督，听取审议县政府关于国有资产管理情况综合报告，圆满完成国有资产监督五年（2018—2022年）规划任务，推动政府进一步摸清资产底数，完善管理制度，增强利用效率。
全力推动百姓富新垫江建设。聚焦乡村振兴，开展乡村产业振兴和现代种业工作调研，推动乡村产业发展，不断夯实农民增收致富基础。聚焦民生热点，听取审议县政府关于减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作情况的报告，切实推动国家“双减”政策落地见效；专项评议城乡供水水质提升工作，保障人民群众喝上优质的“放心水”。聚焦社会事业，听取审议县政府关于退役军人服务工作情况的报告，推动退役军人服务保障相关配套政策落地落实。开展竞技体育发展、应对人口老龄化、民办养老机构安全保障工作调研，持续助力社会保障事业发展。
坚持发挥代表主体作用
持续深入践行全过程人民民主
人民选我当代表，我当代表为人民。
过去一年，县人大常委会坚持和尊重代表主体地位，将代表作用发挥作为推动全过程人民民主不断发展完善的生动实践，积极为代表履职搭平台、强保障，代表工作实效不断增强。
其中，在扩大人民有序政治参与方面，密切人大代表同人民群众的联系，完善代表分批列席常委会会议机制，广泛听取代表和群众意见建议，搭建公民参与人大工作的“连心桥”。配合市人大开展立法调研和征求意见建议，畅通人民群众参与地方立法的“民意路”。
在发挥代表示范表率作用方面，组织开展“讲代表故事，展履职风采”主题演讲比赛，在人大代表中迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。印发《致全县各级人大代表的倡议书》，广泛动员人大代表积极投身森林防火、抗旱救灾、新冠肺炎疫情防控等工作，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。扎实开展“主任接待日”活动，代表们提出的关于优化营商环境、提升农村饮水质量等意见建议，得到相关部门的积极回应和认真办理。代表们还发挥自身优势，紧紧围绕群众急难愁盼，积极开展农产品直播带货、矛盾纠纷调解、农村公路建设监督等工作，赢得广大群众一致好评。
在提高代表建议办理质量方面，建立县人大常委会领导牵头督办重点建议清单交办、清单督查、清单验收、清单评价“四位一体”工作机制，开展重点建议专题调研，专项视察办理情况，满意度测评办理质效，推动《关于加强饮用水源地保护，提升城乡供水水质的建议》等5件重点建议办理取得较好成效。强化人大专工委室对口跟踪督办，听取审议办理工作情况报告，开展代表建议办理承诺事项兑现落实工作监督，确保县十八届人大一次会议代表提出的164件建议办理高质量。
在强化代表履职服务保障方面，深化代表家站点建设，积极推动管理规范有序、活动常态有效，打通联系服务群众“最后一公里”。组织代表参与“垫小二”政务服务大众点评、垃圾分类、民政工作调查，为推动高质量发展积极建言献策。
坚持“四个机关”定位
加强人大及其常委会自身建设
打铁还需自身硬。加强自身建设是做好人大工作的重要保证。
一年来，县人大常委会坚持以政治建设为统领，全面加强自身建设，努力打造坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
针对政治建设，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，扎实履行全面从严治党主体责任，持续推动党史学习教育常态化长效化，不断加强人大常委会党组、机关党组等各级党组织建设。
针对能力建设，制定《2022—2026年全县各级人大代表和人大干部培训规划》，有计划、分阶段组织人大代表和人大干部参加初任培训、综合培训和专题培训400人次。制定《县人大常委会审议意见办理办法》，全面提升审议意见办理质效。探索推行“问题清单制”“整改销号制”，加强精准监督，增强监督刚性。建立监督议题审查制度，完善书面审议发言制度，有效提高监督事项审议质量。
针对制度建设，修订《县人大常委会工作规则》《县人大常委会关于进一步加强自身建设的意见》，全面提高常委会议事质量和工作效率。制定《县人民代表大会专门委员会工作规则》《县人民代表大会各专门委员会及常务委员会工作机构与对口单位工作联系办法》，保证人大各项工作规范化、制度化。建立常委会“主任碰头会”“专工委室沟通会”“工作预安排”的信息沟通机制，人大工作实效明显提高。建立“一府两院”工作联席会议制度，更好地实现在监督中支持、在支持中监督。
针对作风建设，严格贯彻落实中央八项规定精神和市委、县委实施意见，持续反对和纠正“四风”。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，引导人大代表和人大干部争当遵章守纪的模范。大兴调查研究之风，形成高质量调研报告12篇。精心指导乡镇（街道）人大规范化建设代表家站点，完善代表学习培训、评价考核等机制，上下联动开展视察调研、执法检查等工作，形成全县人大工作整体合力。
实干铸就辉煌，奋斗赢得未来。2023年，县人大常委会将用党的二十大精神统一思想、凝聚力量，不断在优化监督重点、强化跟踪监督、完善任后监督机制、密切联系群众等方面提质增效，以新担当新作为书写新时代人大工作新篇章，为推动建设生态美、经济强、百姓富现代化新垫江贡献更大力量。
记者 何维
