农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。根据县委党校的学习安排，笔者就我县乡村振兴战略实施情况进行了调研，并据此建议。
夯基石，做硬组织支撑，激发内生动力。要激发乡村振兴的内生性发展力量，就要打造坚强的农村基层党组织,培养优秀的农村基层党员干部。乡村振兴，人才是关键。乡村振兴离不开人才的参与。首先，优化发展环境。制定政策措施，提高待遇水平，解决后顾之忧，吸引各类人才到农村去。其次，大力培养乡土人才，通过制定一些务实、具体的政策措施，以乡情乡愁为纽带，引进大学生村官、在外就业的大学生、外出务工的人员、成功的本土企业家、退伍的老战士等回乡发展，从而加强基层党员队伍建设、提升基层堡垒战斗力。通过党员引领，深化村民自治实践，健全和创新村级党组织领导下充满活力的村民自治机制，全面建立健全村务监督委员会，创新基层管理体制机制。
搭平台，提供人才支撑，增强发展后劲。培养人才，吸引乡贤是当前发展乡村、振兴乡村的关键。要重视人才引进，引导大学生带知识回乡，科技员带技术下乡，发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。培育一支懂农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍；培育一支爱农村、爱农民、善实干的新时代干部队伍；培育一支爱农村、善创新、肯吃苦的返乡创业队伍。加大对家庭农场、农村合作社带头人等新型农业经营主体的培训力度，提升经营管理水平。召开“乡贤会”，架起沟通桥梁，吸引乡贤回报家乡，发展乡贤经济。
借优势，加强经济支撑，突破发展瓶颈。把产业培植当作美丽乡村发展的动力源，让垫江特色变为现实。要抓农业产业的转型升级，因地制宜发展生态农业、乡村旅游、休闲养老、文化创意、文明公益等新型业态，并结合丰富的旅游资源，以全域旅游促进乡村产业振兴，形成全域化的旅游产品和业态，做好旅游与一二三产融合发展，让休闲农场、观光农业、特色民宿等新模式、新业态蓬勃发展，让农村产业的发展愿望变成现实。突出亮点，走特色发展之路，坚持以文化为魂、以花卉为媒。根据垫江千年牡丹文化，大力发展牡丹、芍药等特色农业，使农业品牌成为“别人没有我有、别人有我大、别人大我好、别人好我精、别人精我极品、别人极品我唯一”。结合辖区实际，根据地理优势发展物流经济。例如桂溪街道黄金社区地处垫江县郊、高新区与三合湖公园附近，背靠长龙镇家具工业园区，具有得天独厚的地理优势，发展物流经济，可实现从“输血”到“造血”的转变；发展产业经济，从加工、包装、销售等各个环节进行产业链升级，打响品牌，加工工艺，提升产品品质。突破村域限制，如三合大道沿线各村社区：长大社区、石岭社区等都可借助城郊地利优势，做强做大农业产业，定位城区“菜篮子”，并打造集采摘、游玩为一体的休闲旅游项目，做出亮点，打出名声。
优环境，筑牢生态支撑，实现长远发展。“绿水青山就是金山银山”，坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,让良好生态成为乡村振兴支撑点。响应“环境整治，全域美丽”号召，切实将整治进行到底，改善村庄环境，整出效果。例如明月山乡村振兴示范带西山村，拥有千年古樟、白龙洞等文化名片，都可以依托自然风光、民俗风情、农耕文化，积极发展休闲观光农业、农家乐休闲旅游和民宿等乡村旅游项目。注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力，打造以生态文化为主题的多元化乡村，体现一村一品、一村一韵，建设一批山水人文特色的精品村，一片一片的推进，形成特色鲜明的美丽乡村片区。
塑民风，培育文化支撑，满足生活期许。乡村文化振兴,既要“富口袋”也要“富脑袋”，要加强农村思想道德建设,把传统留住、把文化留住，提升农民精神风貌,提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。可以充分利用辖区禹王宫、天子殿等旧建筑、古寺庙、老祠堂等，搞好历史文化的保护与开发;注意挖掘文化资源，利用好现有的文化阵地，传承文化，宣传文化，传播正能量，提升乡风文明程度。要通过加强农村公共文化建设;开展“讲文明、树新风”宣传活动，坚持“除陋习”“树新风”相结合，从整治封建陋习入手，从禁止“黄赌毒”着力，向优秀传统文化借力，强化道德教育作用，加强孝善教育、家风教育，推进农村文明诚信建设，推进乡村文明大行动，力促移风易俗、乡风文明。
强宣传，深化舆论引导，打通“最后一公里”。以“最多跑一次”改革为牵引，打通政策落地“最后一公里”。以“最多跑一次”改革为契机，对政策进行定期梳理，解决政策碎片化、补丁化的问题，然后再精准宣传、精准落实。发动联村干部及年轻干部力量，走村入户宣传；可以选择培养部分村民作为各项政策志愿者，向村民宣传、解答政策，解决政策落地“最后一公里”问题。
■ 陈先华
（作者系垫江县桂溪街道综合行政执法办公室主任、县委党校2022年秋期内设机构负责人培训班学员）
