养殖业是重要的基础产业，是农民增收的重要渠道。发展畜禽产业对发展农村经济，促进农民增收和加快新农村建设具有重大意义。当前，我国市场经济发展已经进入到一个新阶段，传统养殖业也正向现代养殖业方向发展，农业经济发展所处外部环境正发生着巨大的变化，了解养殖业的状况，分析养殖业发展因素，对推动养殖业健康发展、助推农业经济发展、缩小城乡差距、加快新农村建设都具有十分重要的意义。目前，我县农村的养殖业发展速度很快，但从整体上来看，养殖达到一定规模的很少，理念上比较落后。为此，笔者建议大力发展以农户标准化、规模化养殖为主导、种养结合的生态循环养殖模式，走基地发展规范有序、产业经营形式创新的发展路子。
坚持适度规模。规模化养殖是现代养殖业发展的方向，效益在于规模。农村劳动力大量转移对农业农村经济运行和社会管理带来深刻影响，要提高养殖业效益，保障有效供给，加快推进饲养方式的转变势在必行，必须大力发展标准化规模养殖。在一定区域内实行统一标准下的基地式分户饲养规模养殖方式，更易在农村全面推行，更能让千家万户农民受益，更能真正实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标。建设畜禽养殖小区，必须按照农户的经济承受能力，根据生产条件、生态环境、周边农作物和土地对畜禽废弃物的消纳能力，力求规模而避免盲目贪大求洋。盲目贪大，则会带来环保隐患；盲目“求洋”，则投入大，运行费用高。只有标准化规模养殖，才能走上循环经济可持续发展的道路。
坚持科学规划。科学的规划是最大的节约，落后的规划是最大的浪费。规划要着重考虑两个因素：一是科学布局。结合土地利用规划，确定养殖的禁养区、限养区、适养区。二是合理规划区域载畜量。对适养区开展区域环境影响评价，根据水环境容量和耕地消纳畜禽粪污的能力，确定区域畜禽养殖数量，规划布点。通过实行统一规划、统一管理、统一服务，推进环境整治，改善村容村貌；在稳定提高农民收入的同时，不断改善村民的生活质量，推进县乡村三个文明建设。
坚持科学养殖。推进现代畜牧业，普遍面临用地紧张、养殖排泄物污染等难题。走农牧结合、动植物互惠的发展路径，是妥善处理和解决养殖业发展难题，建立农业生态平衡体系，实现农牧双赢的最佳途径。发展规模养殖，可根据规划，充分利用丰富的荒山荒坡资源建养殖小区（场），提高土地利用效率，解决规模养殖用地紧张的问题。发展种养结合的养殖业，发展“粮经饲”三元种植结构。把养殖业融入农、林业中，形成多种综合利用模式，实现资源的循环利用。大力发展养殖业生态循环经济，积极探索推广“零排放”生产技术。促进健康养殖、生态养殖，使之达到循环农业的要求。
坚持保护种质。种质资源保护和品种改良是农业的命脉。加强种质资源保护，有利于保持生物多样性，实现可持续发展战略，有利于促进养殖业发展，增加农民收入，满足人民对物质和精神消费多样化的需要。要以保种为依托，充分利用现代技术，进一步搞好畜禽品种的选育。要把重点转向引进品种的培育、繁育、提高，尽快改变“引进—退化—再引进”的恶性循环。根据市场需求，有计划、有步骤、有重点地引进优良畜禽品种，同时开发和利用好地方畜禽遗传资源，加快生猪、家禽等畜禽良种的繁育与引进，提高畜禽自主繁育、良种供应以及种质资源的保护和开发能力。
坚持抓好防疫。养殖业发展成败在防疫，疫情是养殖业最大的风险，重大动物疫病防控始终是养殖业健康发展的重要基础。毫不松懈地加强重大动物疫病防控，必须牢固树立抓动物防疫工作，抓公共卫生安全、抓养殖业发展、抓农民增收的观念，把防控工作作为一项长期任务来常抓不懈。既要重视突发疫情的控制，更要重视平稳时期的预防；既要做好季节性集中防疫，更要注重建立长效防控机制。同时把好检验关。完善畜产品质量检验机构，重点建设和完善畜产品质量、饲料安全、兽药质量等方面的技术检测和监督机构。
坚持绿色发展。积极探索绿色畜产品道路，加大对绿色畜产品的推广。把着眼点放在发展安全、绿色畜产品上，在“绿色” 上做文章。一是实施饲料安全工程。从饲料原料的选购、营养控制、加工、运输等环节，实施科学的质量与卫生控制，使生产的饲料具有营养、安全、卫生、无污染、低成本的特点。二是加强兽药安全生产管理和检测措施。严格执行国家制定的法律法规，加大兽药监督、检查、管理力度，科学地使用药物，最大限度地减少并淘汰高残留兽药。三是积极开发推广绿色饲料添加剂技术。四是加大规模养殖场环境治理力度，为生产绿色畜产品创造良好外部条件。
推出特色品牌。加强对畜禽产品品牌的培植和包装，积极为养殖户申报名牌产品，树立畜禽产品品牌形象，还可以通过对无公害畜禽产品实行规范的包装和加印无公害农产品标志，来提高产品的品质，从而提升产品的价格。一是加强畜产品加工企业的发展。要建立、引入养殖业龙头企业，让企业和农户进行产业化合作。促使畜产品加工企业经营上规模、管理上档次、效益上水平。二是促进农村经纪人发展，采用“市场+经纪人+农户”的模式。利用农村经纪人充分贴近群众的优势，把具有地方特色的产品推向市场。三是政府及相关部门的参与和扶持。通过政策及资金支持、绿色通道、社会保险、宣传引导消费优质畜产品等方式，帮助品牌推向市场。
健全服务体系。一是加强基础服务体系的建设。建立健全有利于发展畜禽养殖业土地流转、科技创新等措施办法，采取走出去、引进来的方式，及时掌握先进的畜禽养殖实用技术，结合实际筛选引进。二是加强服务体系的队伍建设。加快人才引进，引进一批懂专业知识的专门人才，对现有人员积极组织在岗培训，使之胜任职责要求。三是加强信息服务体系建设。政府及相关部门加强对农民养殖技术的培训，经常组织人员与养殖户联系沟通，为养殖户提供畜禽生产信息、供货信息以及市场前景预测等服务，增强农民抵御风险和参与竞争的能力，从而全面提高养殖户的科技素质和技术水平，进一步提高养殖业综合能力水平，推进现代养殖业的发展步伐。
■ 邹余
（作者系垫江县大石乡人民政府副乡长、县委党校2022年春期县管副职班学员）
