“路面平整了，绿化变多了，电梯装好了，篮球场安了遮阳棚，下雨天也可以打球，居民都高兴得很！”近日，说起鼎发小区的变化，居民谭凯文忍不住为老旧小区改造点赞。
当天，记者走进鼎发小区，只见平坦的路面干净整洁，花草树木生机盎然，车辆有序停放在车位上，整个小区井然有序。但在改造之前，无论是绿化环境还是休闲设施，都与现在相差甚远，居民们早就盼着改造，现在终于得偿所愿。
盼着小区变美变好，不只是鼎发小区居民的心愿，更是全县老旧小区居民的心愿。
怎么改？怎么治？怎么获得居民的支持？桂阳街道的做法是：联合县级部门、平台公司制定“一小区一策”“一楼一策”改造方案，提前谋划水电、燃气、通讯、排污等保障要素，把握设计、施工等关键环节，确保“只挖一次”，并进行多元筹资，实现保障有力。同时，桂阳街道成立了跨部门协同工作专班，落实“领导包片区、干部包社区、党员包小区”责任，打造“党建+物业”“支部+小区”“党小组+楼栋”的党建统领模式，动员退休干部、退役军人组建群众工作专班，发挥“熟人”优势宣传政策、调节矛盾，深入开展了“三讲”活动60余场，让居民听懂政策，变“要我改”为“我要改”。此外，还充分发挥党员干部“三个先”作用，优先改造八一大院等30个小区，组织现场看、群众议、大众评等活动，让居民实地感受改造效果。
违建拆除、管道改造、道路硬化、环境美化、照明增设、停车规划……随着改造项目有序推进，多个小区实现了大变样。截至目前，桂阳街道完成老旧小区改造92个140万㎡，完成率95%;完成燃气管道老化更新改造35公里7887户，群众满意度达到100%。
硬件环境改造，改出了老旧小区的面子，但老旧小区改造不仅仅是一改了之，不仅要改出面子，更要改出里子，要形成长效的基层治理机制。
“街道夯实‘居民、网格员、物业’三方共治，着力提升治理效能，力求不断提高居民幸福感。”桂阳街道相关负责人说道。
基层治理离不开群众参与，桂阳街道推动制定小区自治章程，开展“两优一先”评选，成立自治管理小组100个，推选楼栋长477名，建立大修基金归集、使用、续筹机制，并搭建了“长廊议事厅”“庭院议事会”，问计于民，甄选合理化改造建议110条。
同时，桂阳街道进行网格精细化管理，共划分网格178个，下沉干部60名，聘用专职网格员118名，实行“朝九晚五夜十”打卡制、“日上报、周研判”例会制，用“三一”工作法打造居民情感归属网，实现小事不出网格、大事不出社区，有效化解矛盾纠纷500余件。
此外，还推行“自管、代管、托管”物业管理模式，推动毗邻小区合作共治，推动“三无小区”并联物业小区，开展物业公司星级评比和季度信用评价，促使其能及时回应小区居民诉求，整合闲置资产打造开放式停车场、便民食堂、市民客厅，持续增强小区造血功能。
老旧小区改造，一头连着民生，一头连着发展。接下来，桂阳街道将继续把老旧小区改造作为改善民生的重要抓手，持续出实招、治痛点、补短板，在完善功能、优化环境、提升品质等方面不断发力，推进形成共建共治共享的社会治理新格局，持续增强辖区居民获得感、幸福感、安全感、认同感。
记者 郑雯瑾
