近年以来，我县深学笃用习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，坚持把改革作为推动高质量发展的“关键一招”，在“全面”上谋划，在“深化”上发力，序时推进51项对接承接改革事项和10项县内创新改革事项，改革成色更足、亮点更多，改革红利不断释放、成效不断彰显。垫江连续5年跻身中国西部地区县域经济竞争力百强县市，今年上半年实现地区生产总值259.1亿元、同比增长5%，增速排全市第16位、渝东北第4位。
聚焦高质量抓改革
发展动能更加强劲
探索“亩均论英雄”改革。坚定把工业作为经济发展的胜负手，自加压力探索“亩产论英雄”改革，设置量化指标对规上企业进行五级评价，出台差异化政策支持发展、推动转型升级、倒逼腾笼换鸟，市场主体活力不断激发。今年上半年，全县规上工业增加值增长4.5%，工业投资总量居渝东北第1位；园区规上工业亩均产值535.9万元，亩均税收增长57.2%。
深化国有企业改革。探索国有企业集团化整合重组机制，将调整后的县属国有企业划分为城市建设运营、农文旅融合发展、工业园区发展平台建设等10个类别，组建渝垫、兴垫、高投、鼎发四大集团公司，推进县属国有企业市场化、集团化、专业化发展，国有企业核心竞争力和经营效益不断提升，县属国企资产总量与2020年相比增长67.9%。
深化营商环境改革。实施“产业发展突破年”“基层组织提升年”“干部作风建设年”3个专项行动，优化营商环境。开展金牌“垫小二”助企行动，选派306名党员干部“一对一”担任企业服务专员，“点对点”帮助企业排忧解难。创新政务服务“大众点评”机制，健全评价、反馈、整改、监督、结果运用等机制，提升政务服务水平。深化“放管服”改革，推出“一个窗口办、秘书帮代办、网上便捷办、部门上门办”等服务，压减35%的行政审批事项。
聚焦高品质强改革
民生福祉不断增进
深化医养结合机制改革。深入推进国家中医药发展综合改革试验县和全国医养结合试点县建设，临床医师“县聘乡用”改革做法成效获《人民日报》专题深度报道。创新社会救助改革，整合8类社会救助资源，搭建“一门受理、协同办理”信息平台，提供社会救助“一站式服务”，垫江成为“党建+社会救助”国家级改革创新试点县。深化“公建民营”改革，构建“1+26+N”全覆盖养老服务体系，推行“机构建中心带站点进家庭”养老模式，做法成效获民政部肯定推广。
深化教育体制改革。深入推进“双减”工作，全县义务教育学校全覆盖开展课后服务，成功申报《深化中小学“双减”工作改革试点》市级教育综合改革试点项目。强化校外培训机构监管，常态化、双随机开展校外培训机构执法检查，学科类校外培训机构全面清零，被教育部评为校外培训治理典型案例。深入推进学区制管理和集团化办学、高考综合改革、课堂教学改革等，优化育人方式、教学模式，普通高考实现连续五年大跃升。
深化生态文明体制改革。协同推进龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展试点示范，创新水域生态修复机制、流域上下游生态补偿机制等。巩固国家园林县城创建成果，积极培植增绿，推进全国国土绿化试点示范。深入推进全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设，完善“户分类、村收集、公司转运、县级处理”机制，33个村获评“重庆市农村生活垃圾分类示范村”，垫江县垃圾分类改革经验做法入选全市农村生活垃圾治理优秀案例库。
聚焦高效能推改革
治理水平明显提升
深化党的建设制度改革。巩固拓展全国城市基层党建示范县建设成果，创新推行“社区吹哨、部门报到”城市（下转3版）（上接1版）基层党建联合共建机制，全县1.7万余名党员干部下沉社区志愿服务。创新建立县管党组织向县委常委会会议汇报履行全面从严治党主体责任、纪检监察组织向纪委常委会会议汇报履行监督责任机制，形成“随机抽取、现场评价、结果运用”工作闭环。推进“清廉村居”试点建设，新民镇明月村获评第一批市级清廉村居建设试点单位。
深化社会治理机制改革。积极探索具有垫江特色的市域社会治理新模式，深入推进社会风险管控、安全稳定、司法体制综合配套、执法司法监督等方面改革，全国市域社会治理现代化试点通过省级验收。扎实开展“枫桥经验”垫江行动，组建多方参与的乡村共治平台，创新“源头化” “实战化”“一体化”“智能化”的矛盾纠纷多元化解机制，不断提升基层“微治理”效能。
深化民主法制领域改革。深入推进全面依法治县，一体建设法治政府、法治社会，优化司法服务机制，制发全市首个“上门听证”实施办法，推广运行“智慧村居法律顾问服务平台”，3个村获评“重庆市民主法治示范村”。探索推进乡镇人大“季会制”、街道居民议事制度，加强全过程人民民主基层单元建设，沙坪镇毕桥村获评全国村级议事协商创新实验试点单位、第九批“全国民主法治示范村”。
记者 杜俊
