民生连着民心，民生凝聚民力，民生系着发展。作为重要的民生保障部门，县人力社保局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和县委、县政府部署要求，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，勇担使命，竭力做好稳就业、聚人才、强保障、促和谐等重点工作，奋力交出人社事业高分报表。
县人力社保局组织开展职业培训。受访单位提供
稳就业 夯实生存之本
就业是民生之本、发展之源，是人民群众改善生活的基本前提和途径，也是最直接、最现实的民生问题之一。2023年以来，县人力社保局聚焦就业这一“基本民生”，多途径、多手段促就业、稳就业。
“多亏了县人力社保局批给我们的这笔创业担保贷款，才让我们顺利扩大了经营规模。”日前，重庆豪胜汽车维修服务有限公司总经理江勇向感叹道。
原来，重庆豪胜汽车维修服务有限公司主要从事汽车维修业务，近年来因其业务发展需要，该公司有较大资金需求，于是以企业名义申请了280万创业担保贷款。县人力社保局在接到申请后立即进行了审核，在短时间内便将款项发放到企业手中。
在创业担保贷款的帮助下，如今该公司的场地规模、装修、维修硬件设备等有了质的变化，占地面积从2000多平方米扩大到6000多平方米，年营业额达1000多万元，新增了14个就业岗位。
企业持续向好发展才能为社会提供更多稳定就业岗位。2023年，县人力社保局坚持创新创业带就业，创业担保贷款的授信期限由1年延长至3年，有效提高放贷效率，实现“秒申请秒审核”。全年发放创业担保贷款1662笔31071万元，完成全年目标任务的345.23%，位列全市第二位，直接扶持1662人创业，带动4986人就业。
助力创新创业是县人力社保局促进我县高质量充分就业的举措之一。
为全力打好“促就业、稳就业、保就业”硬仗，县人力社保局通过援企稳岗保就业，施行“免申即享”发放848人次失业保险稳岗返还632.06万元，稳定就业岗位18122个；“直补快办”发放公益性岗位补贴等就业补助资金3681.51万元，稳定就业岗位1.2万个；“助企纾困·人社在行动”开展集中宣讲39场，惠及2172家市场主体。
同时，该局通过精准帮扶稳定就业，实施离校未就业高校毕业生服务攻坚、防止返贫就业攻坚、丹乡人才周周会等专项行动，发布岗位24637个次。新增见习基地30家、岗位729个。全年离校未就业高校毕业生就业率达95%，登记失业人员、就业困难人员、脱贫人口就业人数分别为3585人、1917人、10241人，分别完成全年目标任务的170.7%、159.8%、114.5%。
此外，县人力社保局还通过优化服务促就业，开展人社局长与离校未就业高校毕业生“面对面促进就业创业”活动；推出“大学生创新创业一件事”，提供免费创业工位90个；培养“智能+技能”技能人才5134人。
县人力社保局开展就业政策宣传。受访单位提供
聚人才 精筑发展引擎
“谢谢专家们来给我们做指导，为我们解决了难题！”日前，大石乡卷洞村绿色种植示范基地业主周世杰看着自己笔记中记下的诸多种植“知识点”，喜笑颜开。
大石乡卷洞村一直以来积极发展水稻种植产业。然而，如何才能种出更加优质的大米？一直都是该村的发展瓶颈。
针对这一问题，县人力社保局邀请了市农科院农机所的专家服务团队来到卷洞村，实地了解该村水稻种植品种、种植农艺、农田条件、稻米品质等情况，为种植户答疑解惑，提升他们的种植技艺和选种育种意识。
邀请市级专家服务团来垫开展服务活动是县人力社保局优化服务涵养留才生态的举措之一，也是县人力社保局积极提升人才队伍规模质量的一个缩影。
大石乡村民在辣椒基地实现就近就业。记者 龚长浩 摄
城市要发展，人才是根基。据了解，为全力营造“近悦远来”的人才环境，县人力社保局坚持“人才强县”战略，持续优化政策，强化引才力度，整合全县各类人才支持举措，出台《垫江县评比达标表彰活动管理实施细则（试行）》，全面建成1+N人才激励体系，不断营造惜才、引才、用才、留才的良好氛围，提升县域人才吸引力。
同时，县人力社保局成立了垫邻人才（招才引智）工作站，促进区域人才高效集聚和合理流动；争取建设资金50万元，帮助大石乡农业服务中心成功申报市级专家服务基地；认定县级技能大师工作室3家，给予一次性建设补助经费15万元。
除此之外，县人力社保局还先行先试推进了川渝毗邻区县事业单位考官互训互认，培训考官102名；优化了事业人员性别结构，2023年共有公招48个岗位限制报考性别；上线运行事业单位人事系统，人才人事业务实现全程线上办理，111个事业单位重新开展岗位设置；全年遴选、招聘事业单位工作人员469人，办理县内外调动242人，招募“三支一扶”人员25人。
强保障 织密民生“兜底网”
社会保障关乎民众的切身利益，是老百姓的“兜底网”。为织好这张“网”，县人力社保局通过不断拓展社会保险覆盖面、强化基金运行监管、提升经办服务能力等方式，努力绘就民生幸福画卷。
“之前不知道在银行也能办社保业务，每次都跑老远去社保局。现在就在家门口就能把业务办妥，省了不少事。”近日，在中国建设银行重庆垫江支行完成社保卡补换业务的市民皮琳拿着新到手的社保卡笑着说。
社银网点是县人力社保局为持续推动社保经办不断便民化、智能化、数字化推出的服务。近年来，为满足群众社保“就近办”“多点可办”需求，合作网点的增设从城区向乡镇、由近及远、循序渐进、有序延生，建成了“15+5”人社便民服务圈，社银网点、便民服务点扩展至20个、301个，实现了人社服务“一窗综办”“一件事一次办”。
市民到大厅办理社保业务。记者 龚长浩 摄
为群众提供便利的社保办理条件是县人力社保局织密社会保障网的一个缩影。
为不断拓展社会保险覆盖面，让群众充分享受社会保险福利，县人力社保局借助数字技术手段，持续深入实施全民参保计划，全年养老保险参保扩面任务数位列全市A档，全县养老保险参保总人数达537872人。
化纠纷 劳动权益有保障
“没想到现在申请劳动仲裁这么方便、程序这么简单。”日前，通过“易简裁”线上平台，成功维护自己合法权益的陈女士很是感慨。
“易简裁”是一个劳动人事争议调解仲裁线上智慧服务平台，受理领域涵盖确认劳动关系、劳动报酬、工商保险待遇、经济补偿等多种争议类型，可实施裁决、调解、撤诉、置换调解书等多种案件处理方式。
近年来，我县积极推广“易简裁”智慧服务平台，以互联网联通劳动者、用人单位和仲裁员三方，架起人力社保部门和群众之间的沟通桥梁，在提升办案效能的同时，满足群众对仲裁服务便捷、高效、智能的需求。
截至2023年底，我县充分利用“互联网+调解”和“易简裁”平台，调解劳动争议863件、立案处理364件，涉及劳动者1227人，涉案金额2000余万元；仲裁结案率100%、调解率80.4%。
通过互联网赋能劳动纠纷调解工作是县人力社保局构建和谐劳动关系的重要举措之一。
2023年以来，县人力社保局坚持稳字当头，印发了《推进新时代和谐劳动关系创建活动实施方案》，大力推进劳动关系治理体系和治理能力建设，建成规模性裁员企业直报系统，确保规模性失业第一时间发现和处置。全面推进工伤预防项目，70家企业940余人参加工伤预防培训，全年认定工伤417件，劳动能力鉴定446人次。
同时，县人力社保局还加强部门联动，充分发挥县治欠办成员单位作用，扎实开展根治欠薪专项整治工作，农民工工资预警平台全年累计接入项目56个，运行项目44个；处理欠薪线索或隐患382件，涉及3577人5622.51万元；立案调查欠薪案件33件，涉及1309人2238.53万元，发出《涉嫌拒不支付劳动报酬责令支付通知书》16份，涉及870人1375.14万元。
工作人员检查工地“一金三制”相关资源。受访单位提供
接下来，县人力社保局将继续将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力稳就业保就业，构建高质量就业创业体系，稳步扩大就业岗位，稳住重点群体就业，营造就业创业氛围；全力推动社保全覆盖，健全高质量社保体系，继续做好参保扩面工作，持续推动社保宣传工作，不断提高基金监管水平，全面提升经办服务水平；充分激发人才人事活力，健全高质量人才体系，完善人才工作体系，打响人才服务品牌，规范购买服务人员管理，切实注重分类施策；着力防范风险隐患，筑牢高质量发展防线，积极构建和谐劳动关系，着力防范行业风险隐患，稳妥化解信访矛盾，把握主动权，为全县经济社会高质量发展作出积极贡献。
全媒体记者 张瀚月
