2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。
听取审议“一府两院”专项工作报告32项，依法作出审议意见21项、决议决定20项，开展执法检查1项、代表视察4次、工作评议1次、专题调研8次……
翻开垫江县人大常委会2023年的履职日志，一场场审议表决无不承载着人民群众的期盼和关切，一份份建议意见连缀成县人大常委会不负人民重托、服务大局的坚实足迹。
垫江、广安人大召开主任联席会议第二次会议。
一年砥砺奋进，一年春华秋实。过去一年，县人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实市委六届二次三次全会精神和县委十五届四次五次全会精神，紧跟县委决策，紧贴人民期盼，紧扣发展需求，认真履行宪法、法律赋予的职责，强化使命担当，依法履职尽责，推动全县人大工作迈上新台阶。
坚持党的全面领导
在恪守对党忠诚中把准人大方向
坚持党的全面领导，是做好新时代人大工作的根本政治保证。过去一年，县人大常委会始终把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
“创新基层人大会议制度 打造践行全过程人民民主基层单元”改革工作推进会现场。
思想是行动的先导，理论是实践的指南。县人大常委会始终把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”来学习，深学细悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和中央人大工作会议精神，并扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，自觉以党的创新理论统揽工作，不断推动思想破冰，以理论上的清醒确保人大工作正确政治方向。
同时，充分发挥县人大常委会党组把方向、管大局、促落实的作用，严格执行重大事项请示报告制度，就县级民生实事代表票决、人大改革工作等重要事项，向县委请示报告17次。持续加强县人大常委会党组对人大工作的统筹协调，定期听取县人大各专工委室工作情况报告，研究部署具体工作事项，确保中央决策部署、市委要求、县委安排在人大工作中得到全面贯彻落实。
坚持服务发展大局
在寓支持于监督中贡献人大力量
大局工作在哪里、人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。过去一年，县人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，围绕中心、突出重点、增强实效，依法对“一府两院”开展监督，全力推动全县经济高质量发展。
推动法治建设提质增效。县人大常委会听取审议了“一府两院”法治相关工作报告，依法督办债务纠纷、土地承包经营权纠纷等信访案件22件，专题调研社区矫正工作、防范性侵未成年人工作、刑事案件不起诉制度贯彻落实情况，备案审查县政府规范性文件7件，专项审查涉及信用惩戒、行政复议等规范性文件14件，废止和修改县人大常委会规范性文件8件，指导督促清理废止乡镇规范性文件63件；配合市人大开展立法调研工作，提出立法建议52条，市人大采纳13条。
推动经济运行稳中向好。围绕加快实现高质量发展目标，听取审议县政府关于“十四五”规划纲要实施情况等情况报告，推动主要指标、重点任务等如期完成。围绕贯彻党中央关于加强地方人大对政府债务审查监督的决策部署，听取县政府关于2022年政府债务管理、隐性债务化解情况报告，要求政府加强债务管理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。围绕加强国有资产管理情况监督，制定五年监督规划（2023—2027），听取审议县政府关于2022年度行政事业性国有资产管理情况报告、2022年度国有资产管理综合报告，建立健全人大监督评价、跟踪督办、专项报告等机制，促进国有资产管理效能和效益持续提升。
推动营商环境持续优化。坚持“法治是最好的营商环境”，开展《重庆市优化营商环境条例》执法检查、优化营商环境专题调研，确保优化营商环境工作始终在法治化轨道运行。同时督促政府切实发挥在社会信用体系建设中的主导作用，进一步强化土地、能源、资金等要素保障，落实金融支持实体经济政策举措，着力解决企业融资难融资贵等问题，并严格落实“双随机、一公开”制度，优化执法监管方式，奋力打造一流法治化营商环境。
视察明月山乡村振兴示范带建设情况。
推动城乡品质稳步提升。助力提升城市能级，听取审议关于城市管理工作情况的报告，专项监督县城区停车秩序管理工作，督促相关部门加强城区道路交通秩序整治，提升城市文明形象。助力建设和美乡村，听取审议关于乡村产业振兴工作情况的报告，专项视察明月山乡村振兴示范带建设，督促政府以产业振兴推动乡村全面振兴；听取审议关于“四好农村路”建设工作情况的报告，推动进一步健全农村公路建设管护运营机制；听取审议关于农业生产用水保障工作情况的报告，提出发挥工程作用、健全管护机制等工作建议。助力提升环境质量，督促有关部门扎实整改迎春河生态补水、大沙河综合治理、桂溪河支流管理等16个问题，持续改善城乡人居环境。
专项评议县政府农村饮用水水质提升工作。
推动惠民有感见行见效。关注“食有所安”，听取审议关于农产品质量安全工作审议意见办理落实情况的报告等，专项评议县政府农村饮用水水质提升工作，全力保障人民群众食品安全和饮水安全；关注“病有所医”，推动完善医保基金监管机制，提升监管效能；关注“学有所教”，持续监督“双减”政策落实工作，助推构建良好教育生态；关注“老有所乐”，听取县政府关于老年人体育工作情况的报告，专题调研社区和居家养老工作情况，推动养老事业加快发展，让老年人过上更有品质的晚年生活。
坚持代表主体地位
在密切联系群众中发挥人大优势
人大代表是人大工作的主体。县人大常委会坚持把代表工作放在主体地位，搭建学习平台、丰富活动内容、强化服务保障，不断加强和改进代表工作，引导代表站稳政治立场、依法执行职务、忠诚为党分忧、忠实为民履职，代表行使国家权力的积极性、主动性不断增强。
“代表提升年行动”活动。
在提升代表履职能力水平上，扎实开展“人大代表能力提升年”系列活动，以“三学”强基础，举办专题培训班、参加外出培训、邀请考察学习、开展代表考法等活动6场次，组织1700余名市、县、乡镇人大代表认真“学理论、学法律、学业务”，不断夯实代表履职基础；以“三亮”显担当，开展公示代表信息、完善履职登记、展示工作业绩等活动，不断增强代表身份“双向”认同，充分发挥示范带头作用；以“三赛”展形象，精心举办“评优比赛、讲堂大赛、知识竞赛”，全面展示代表履职成果，激发代表履职活力。
在丰富代表履职活动形式上，持续深化“两联一述”工作，扎实开展“主任接待日”活动，邀请代表参加县人大常委会会议、视察调研、执法检查等履职活动400余人次，组织代表参加“垫小二”政务服务大众点评、旁听法院案件庭审、“检察开放日”等活动80余人次，拓宽代表参与管理国家事务渠道。
在增强代表建议办理质效上，坚持常委会领导牵头督办重点建议机制，落实专工委室跟踪督办责任，推动“垫商”回归、青少年心理健康教育等10件重点建议办理取得较好成效；落实“两次评价”机制，建立建议办理承诺事项台账，实行动态销号管理，推动代表建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变；认真开展会议监督、现场监督、暗访监督，组织代表视察建议办理情况，听取审议县政府关于代表建议办理工作情况的报告，开展办理实效满意度测评，推动177件代表建议（含5件闭会建议）全部办结。
坚持“四个机关”定位
在加强自身建设中展现人大风采
打铁还需自身硬，做好人大工作，自身建设是关键。一年来，县人大常委会坚持全面从严治党，持续推进以政治建设为统领的人大及其常委会各方面建设，努力打造让党放心、让人民满意的模范机关。
针对政治建设，认真贯彻落实新时代党的建设总要求、持续修复净化政治生态十项举措，履行全面从严治党主体责任，全面加强常委会党组建设，扎实做好意识形态工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以党建统领新时代人大工作。
针对作风建设，严格落实县委“干部作风建设年”工作部署，推进机关干部职工作风大转变、效能大提升；严格执行中央八项规定精神和市委、县委实施意见，深入开展“以案四说”警示教育和以案促改、以案促治工作，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强拒腐防变能力；持续抓好整治形式主义为基层减负工作，切实精简文件和会议、改进文风和会风，提高“三服务”水平。
针对宣传工作，严格落实意识形态工作责任制，守好人大意识形态主阵地，通过县人大门户网站、微信公众号、县人大常委会优秀摄影作品展等平台扎实开展人大新闻宣传和理论研究工作，传播党的声音、讲好人大故事。并建立新闻线索季度分析制度，准确把握新闻信息宣传重点，一年来，在市级以上媒体发表新闻稿件90余篇，位于全市前列。
针对工作基础，加快推进数字人大建设，完成核心业务梳理，形成核心业务架构图和业务拆解图；完成应用、数据、云网编目和数据归集，向市人大及时推送任前法律知识考试数据库数据，为实现全市人大数据共享作出垫江贡献。充分发挥专门委员会和工作委员会作用，建立乡镇人大主席（人大街道工委主任）固定参与县人大各专门委员会工作制度。加强对乡镇人大工作的指导和街道人大工作的领导，定期召开乡镇（街道）人大工作会议，常态化开展基层人大工作专题调研，上下联动开展监督活动，推进基层人大工作规范高效运转。
回首方知行渐远，登高振奋再向前。在新的“赶考路”上，承载着人民的新期待，肩负着神圣的新使命，县人大常委会将全面学习把握落实党的二十大精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，下足绣花功夫、办好民生实事，努力创造具有垫江辨识度的人大工作成果，为全面建设社会主义现代化新垫江作出新的更大贡献。
全媒体记者 郑雯瑾
