隆冬时节，记者走进桂溪街道看到，公路宽敞平坦，街道干净整洁、绿化美观，广场上欢声笑语，呈现出一幅欢乐祥和的美好画卷。
桂溪街道一角。记者 龚长浩 摄
2023年以来，桂溪街道围绕党的二十大精神，市委六届二次、三次全会部署，县第十五次党代会精神和县“两会”具体要求，坚持“以党建统领为主线，抓好城市基层党建、服务县城发展、创新基层治理三项重点工作，守好安全生产、平安稳定、生态环境三条底线，聚力达成打造宜居宜业宜游现代化新桂溪目标”的“1331”整体工作思路，全力推动经济社会发展迈上新台阶、实现新跨越，为实现“生态美经济强百姓富现代化新垫江”贡献桂溪力量。
推进“141”基层智治 提升基层治理效能
去年以来，桂溪街道以整体智治的新路径开创基层治理新格局，坚持党建统领、数字赋能，以“141”基层智治体系实战实效，努力提升基层治理效能，切实推动高质量发展，创造高品质生活。
在前不久，桂溪街道保合社区网格员张红梅在日常巡查走访时发现桂花湾居民黄某某正在搭建彩钢棚。张红梅立即联系社区后发现该彩钢棚属于违规搭建，并上前以网格员身份劝阻不要继续搭建，但黄某某态度强硬，不愿拆除。在现场调解未成功的情况下，张红梅通过渝快政APP上的一体化治理智治平台将这一情况上报至桂溪街道基层治理指挥中心。
“通过一体化智治平台，我们了解到桂花湾居民黄某某违规搭建彩钢棚后，立即与平安建设岗与拆迁补偿安置岗的同事一起前往现场，经过与黄某某讲解相关规定后，最终黄某某同意配合拆除。”桂溪街道党工委组织委员周麟告诉记者，目前，该违规搭建的彩钢棚已经拆除完毕。
违规搭建彩钢棚问题能够高效地协调解决，主要得益于桂溪街道推行的“141”基层智治体系，有效破解基层治理的短板问题。据介绍，“141”指的是“一中心四板块一网格”。“一中心”指的是桂溪街道基层治理指挥中心，坚持线上线下融合，加强网格事件上报、任务清单下派。“四板块”指的是桂溪街道重组职能科室，设立“党的建设、经济发展、平安法治、民生服务”四大板块21个固定岗位，9个特色岗位，梳理38项职权清单、业务清单、多跨事项。“一网格”指的是桂溪街道辖区科学划分为184个网格，建立巡查、服务、调解3支队伍，强化网格员履职能力，创新入户走访方式方法，将矛盾有效化解在基层。
自“141”基层智治体系推行以来，桂溪街道组建了13名业务骨干专班专职推进党建统领基层治理“一中心四板块一网格”体系试点建设工作，条抓块统、打破隔阂，统合5个派驻机构、87名派驻人员，编制岗位目录30个、整合岗位人员200余名，加强线下采集、线上共享的数据归集，夯实数据底座。坚持线上线下融合，加强网格事件上报、任务清单下派，做到“线上是常态，线下是例外”。截至2023年12月29日，上报处置网格事件5680件，办结5680件，办结率100%。
网格员调解居民安装电梯纠纷。记者 谭彬 摄
同时，在推进人员重组、机制重构、功能重塑基础上，桂溪街道还重塑事件流程，形成事件分流分办机制，建立多跨协同事件清单台账13条；坚持扭住街道改革发展稳定痛点，创新梳理出服务市场主体、“三无”小区治理、“两老一小”服务、违建整治、成熟小区管理等6张问题清单，获市委主要领导肯定。
除此之外，桂溪街道还开展网格治理专项行动，配齐配强网格“1+3+N”力量2000余名，整合多元力量组建网格巡查、服务、调解三支队伍1700余名。全力落实抓好网格履职工作，编制《专职网格员管理制度》，推行“日评价、周通报、月考核”机制，开展场景式培训27场，网格履职问题通报率下降47%。开展干部职工“我当一天网格员”活动，梳理专职网格员群众认识率不高、敲门入户难等8类履职难问题。强化考核运用，将工作表现与考核奖金挂钩，下发激励绩效17400元，在“活力桂溪”微信公众号选树“桂溪榜样”、推广“我的网格故事”17期18人次。
桂溪街道党工委书记陈维平表示，接下来，桂溪街道将在持续推进“141”基层治理体系实体化运行、综合行政执法改革、社区物业管好治好“三无”小区等基础上，持续推进红色物业联合党委（9个社区）、绿色发展联合党委（4个社区）、蓝色治理联合党委（6个社区）等“三色联盟”统领基层治理，持续擦亮党建底色和治理本色。
提升城市功能品质 不断增强群众幸福感
“经过整治后，现在这里变成了网红打卡点，我们茶余饭后都喜欢到这里散步、游玩。”桂北小区居民何光莲告诉记者。
据悉，桂北小区是县城老城区的安置房小区，建成投用之初并无物业公司进驻，没有进行规范化管理，由此造成小区周边环境差，已影响到周边群众的日常生活。
针对这一问题，桂溪街道、社区干部及网格员多次入户走访、调查研究，及时收集群众的意见建议。经过协商讨论，最终决定对小区周边环境进行改造升级，改善居民生活环境、提升生活品质。
桂北小区微景观。记者 谭彬 摄
“我们通过走访调研，收集到桂北小区周边环境需要提升的问题建议。上报街道后，街道积极协调相关部门，在2个月内完成了桂北小区周边环境的整治，进一步改善了居民的居住生活环境。”桂溪街道红光社区党支部书记蔡斌表示。
新投用的白龙公园。记者 龚长浩 摄
这只是桂溪街道大力推进城市建设的一个缩影。去年以来，桂溪街道积极利用辖区内各处“巴掌地”“边角地”进行改造绿化，让群众享受“推窗见绿、出门有景”的幸福生活。目前，已自筹资金累计完成绿化7处3000余平方米，并积极协调配合县城市管理局、渝垫集团等单位建设城市口袋公园和停车场，有效促进市容市貌提质升级，成功创建重庆市园林街道。
同时，桂溪街道还紧紧围绕“四大工程”，强力推进项目征地拆迁。去年以来，已完成城市垃圾一体化处理、大垫丰武高速公路、鼎峰狮子坡棚改等项目房屋调查116户；提前33天完成“迎春里”城市更新项目征地拆迁，坟墓搬迁142座，征地22.08亩，安置人员35人，拆除房屋13户5430平方米；石岭片区二期城北组团项目剩余地块，完成签协30户，签协率96.8%，拆除房屋29户。
宜居的城市环境。记者 龚长浩 摄
聚焦老旧住宅小区居住环境，按序时进度完成旧房整治和危房改造，小区旧貌换新颜。已完成陵园路片区等老旧小区改造64个，增设电梯52部、停车位200余个；聚焦城市形象提升，拆除存量违建5户220平方米、新增违建40余起1200余平方米，制止在建违建30余起4000平方米；抓好雨棚和防护网整治工作，累计整治946户，拆除防护网1503个、雨棚1853个、临街商铺遮阳篷510户681个，建筑外立面形象明显提升。
不仅如此，桂溪街道还针对“三无”小区治理难点，坚持社区党支部统筹、坚持市场化运行、坚持发展与风险防控并重原则，创新创办社区物业公司管好治好“三无”小区，红馨物业公司服务18个小区2000余户，并在其他9个城市社区全面铺开。
宜居的城市环境。记者 龚长浩 摄
下一步，桂溪街道将坚持项目优先，专班推进，严格打表，专项服务，推进“迎春里”城市更新、大垫丰武高速、东部快速路、天香路连接线、百里彩林、山脊登山步道等项目建设，助力“四大工程”。
补齐基础设施短板 不断刷新乡村“颜值”
“感谢党和政府，不仅为我们安装了太阳能路灯，还在广场修建了健身器材，我们茶余饭后都喜欢到这里来休闲健身。”峡口社区居民夏志云对居住环境很是满意。
近日，记者在峡口社区看到，硬化的水泥路平坦宽阔，崭新的太阳能路灯整齐排列，居民们在新修建的健身器材上锻炼着身体，脸上露出喜悦的笑容。“以前，这里没有路灯，我们晚上吃完饭就只能在家看会儿电视。”峡口社区居民周龚宏国说，现在好了，路灯安装到了家门口，出门再也不会摔跤了。
峡口社区宜居环境。记者 龚长浩 摄
峡口社区的改变得益于桂溪街道扎实推进人居环境整治，补齐基础设施短板。去年以来，桂溪街道依托项目建设，加快补齐基础设施短板，大力推进人居环境整治工作，对各村（社区）道路进行“绿化、美化、亮化”，全村（社区）环境面貌焕然一新，群众的生活质量不断提升。
乡村振兴，产业发展是关键。“为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们将西山村明月山沿线15平方公里区域，打造成明月山精品水果旅产融合基地。将玉河、石岭等社区10平方公里区域，打造城郊农产品生产加工区。将镇中、迎春等13个城市社区20平方公里区域，打造全县高品质消费中心。”桂溪街道办事处主任张文辉介绍。
同时，完成玉河社区高标准农田建设流转1000亩，申报建设乡村振兴示范带内农、林、水项目9个，完成下拱桥森林防火标准化检查站、玉河社区暨西山村水利抗旱设施、6个重点涉农社区（村）乡村治理积分运行等建设项目4个；完成西山村整村公路建设5.2公里、天香路至金桂果园公路扩建1.64公里、山香院舍精品农家乐、安装太阳能路灯400盏，处处旧貌换新颜。
不仅如此，为了增加村集体经济收入，让群众“腰包”鼓起来，桂溪街道还成功申报了“玉河农机社会化服务组织”项目，获得专项资金100万元，采购旋耕机、收割机、无人机、烘干机等农机设备11套，社会化服务辐射面积8000亩。培育社区（村）级劳务公司5个、专业合作社11个，举办农村实用技术培训3期200人次，切实增强群众幸福感和获得感。
张文辉表示，2024年，桂溪街道将完成西山村装配式建筑睡眠小镇创意策划，积极盘活农村集体土地、集体林地、集体建设用地，由西山村集体公司统一收储，积极争取农村集体建设用地、闲置宅基地入市试点，努力为推进更可持续的明月山乡村振兴打牢基础。
全媒体记者 谭彬
