民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。2023年，我县民政工作紧紧围绕推动发展、服务民生大局，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，确保工作推进有高度、有温度更有速度，多方发力，写出为民服务高分卷。
宜居城市。记者 龚长浩 摄
构建养老安全新格局
据国家统计局数据显示，至2022年末，中国60岁及以上人口达到2.8亿，占全国总人口的比例为19.8%，而在垫江，独自一人居住的老年人就有6000余人。独居老人无人陪伴、照料，在生产、生活中面临诸多困难和问题，安全风险较大。
对此，县民政局从2023年起全面实施了关爱独居老人专项行动，并取得了良好的社会效果。期间，县政府主要领导多次带队深入到独居老人家中专题调研，也先后三次把关爱独居老人作为县政府对乡镇（街道）“双月点评”的重要内容进行交流；县委宣传部还召开专题新闻发布会，将我县关爱独居老人行动进行了深入广泛宣传报道；建立联席会议机制，每季度召开一次，专题研究解决具体问题并印发通报；组织引导辖区内群众自治性组织、社会工作者、志愿者等社会力量共同参与关爱行动，营造共同关爱独居老人的社会氛围。
桂阳街道卫生院进村为老人检查身体。记者 龚长浩 摄
为更好整合各乡镇（街道）辖区内独居老人基础数据，建立独居老人关爱行动台账并实时动态更新数据。县民政局还建立了关爱独居老人信息平台，采取政府主导与第三方机构合作模式，为独居老人配置集智能呼叫、健康监测、养老监护于一体的实时监护设备，并在运营公司建立调度指挥中心，确保平台预警、报警信息得到及时处置，在县民政局联动设立调度指挥大屏幕，随时观察、监督、指导各类信息和调度处置情况，落实县、乡镇（街道）、村（社区）三级信息系统管理员，分层分级接收和处理系统推送信息和预警信息，并录入处置结果，确保独居老人“有呼有应”。
双百年养老院老人观看社区带来的文艺节目。记者 龚长浩 摄
此外，县民政局还立足我县养老现状，大胆改革创新，针对我县养老机构存在的消防审验不达标、经营管理不规范等问题摸排整治。期间，多次组织住建委、市场监管局、消防等部门专题研究养老机构安全管理问题，形成共识，明确了“三个一批”（备案管理一批、整改提升一批、关停淘汰一批）原则，投入50余万元聘请三方公司对所有存量养老机构消防和建筑安全进行全面评估，并根据评估情况限期整改，倒逼存量养老机构整改提升安全设施，最大限度地消除安全隐患。同时，还每月对养老机构开展全覆盖检查，建立隐患台账，确保隐患整改到位。2023年共检查254家次，发现安全隐患531个，已整改489个，无安全事故发生。
桂阳街道卫生院进村为老人检查身体。 记者 龚长浩 摄
创新村级议事协商品牌
曾经的毕桥村，村里外出返乡成功人士多、外出务工人员多、外来观光人员多、村民纠纷矛盾多，导致村民参与村级社会公共事务的积极性不高，守望相助的邻里关系逐渐淡化，各种误会和矛盾一度成为困扰毕桥村推进乡村振兴的“拦路虎”。
如何才能消灭乡村振兴“拦路虎”，使发展走上“快车道”？毕桥村以乡村振兴示范点建设为契机，探索搭建镇村之间、党群之间、干群之间、邻里之间的“连心桥”，并创新推出议事协商委员会、村规民约积分制、“四民”工作法、老黄说理堂等一系列的乡村基层治理新做法，让村子美起来，产业强起来，村民富起来，乡村面貌发生巨大变化。全村700多户村民的获得感、幸福感一年胜过一年。
毕桥村的发展与探索，正是县民政局推动乡村基层治理，助力乡村振兴发展的一次创新实践。开展村级议事协商创新实验试点工作以来，县民政局大力推进党建统领工作，通过党员干部讲学、党员自学、现场教学、专题交流等方式，以及开展“五带头五争做”活动，进一步激发党员的先锋模范作用。同时，建设清风路、清风广场、警示广场、廉政文化长廊、廉政文化书屋等廉阵文化宣传阵地，营造浓厚的廉政文化氛围；开展廉洁教育“五进”活动，挖掘基层家风、村规、作风方面的正面典型和优良传统；定期围绕“传承红色基因、坚定理想信念”党史学习教育和“永远跟党走”系列活动，为身边群众办实事、做好事，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
加强党的建设是确定村级议事协商可行的“基础桥墩”，那么加强群众参与则是实现村级议事协商的“主体桥面”。县民政局从群众自治、法治建设、道德建设三方面出发，以红黄双榜形式深化村民积分公开，积分结果与物质奖励挂钩，强化村规民约和积分制的约束性和导向性；以当地实际为宣传基础，深度挖掘历史传统、英雄人物、道德模范等人文资源，利用村中事、身边人，开展“新乡贤”“道德模范”“见义勇为”“诚实守信”“互帮互助”评选“身边好人”等活动，同时，加强乡贤说礼堂建设，开展对婚丧陋习、天价彩礼、老无所养、孝道式微等不良社会风气的引导，以良好的社会风尚沁润滋养群众，不断提升群众的道德素养和文明素养。
此外，为构建村级议事协商的制度、机制、规则、方法和路径，县民政局进一步强化指导制度建设，优化制定《普通群众积分制》《困难群众积分制》《党员积分制》和《干部积分制》等“四类”积分制管理，细化正面清单37项，负面清单36项，以“红黄双榜”约束与激励“两手抓”，开展常规化巡查与定期检查相结合，激活基层自治组织内生动力，构建村级议事协商新模式，搭建干群“幸福连心桥”。
推动婚俗乡风创新改革
垫江县第三届中式集体婚礼在三合湖湿地公园举行，共有1对金婚老人和21对年轻新人参加。婚礼现场，新人们身着大红传统服装入场，依次行结发礼、合卺礼、执手礼、诰天礼等中式婚礼礼仪，全体新人共同宣读婚姻誓词，许下了爱国爱家、相守一生的郑重承诺。
集体婚礼现场。 （受访单位供图）
此次集体婚礼是县民政局深化开展婚姻领域移风易俗工作，弘扬“相濡以沫、风雨同舟”传统美德，培育健康文明婚俗文化的重要举措之一。2023年，县民政局大力宣传“婚俗改革除陋习，移风易俗树新风”，实施“文明”新风进社区行动，共举办了“牡丹之恋星空之约‘垫’燃爱意”七夕青年交友联谊活动、“牡丹之恋夏日寻侣”青年婚恋交友等活动，覆盖100余人年轻青年。此外，还开展了“优秀家风”评选活动、开展婚俗改革试点辅导讲座等，覆盖500余人次，创作拍摄了婚俗改革微电影《谈婚论嫁》，在婚姻登记处、天马社区、集体社区等地循环播放，引导全社会树立正确的人生观、价值观，营造为爱情“减负”、让幸福“加分”的良好氛围。
家和万事兴，婚姻是家庭和社会的最小组成单位。为有力推动家庭和谐，促进社会稳定，民政局大力推动婚俗改革，印发《婚事新办喜事简办倡议书》，发放小别离手册，组建婚俗改革志愿者队伍，开展高价彩礼、低俗婚闹、大操大办等陈规陋习专项治理，劝止不文明婚礼行为。2023年共开展新婚辅导服务2场，服务26人次，婚前教育活动2场，服务70人次。同时，设立了婚姻家庭辅导室，常态化开展婚姻家庭关系调适、离婚辅导和离婚冷静期婚姻危机干预等服务，定期组织“家和”计划社工以及志愿服务队伍进社区、进家庭开展婚姻家庭辅导服务。
此外，县民政局还把践行社会主义核心价值观作为婚俗改革的基本方向，联合县委宣传部、县委政法委和县妇联在全县开展“最美家庭”创建评比活动，推动移风易俗见成效，强化婚俗改革在尊老爱幼、扶贫济困等方面的示范引领作用，营造良好的社会氛围，扎实推进全县婚育文化体制改革，为全市推进婚俗改革提供参考借鉴。
下一步，县民政局将认真履行“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作职责，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平，促进民政事业高质量发展，积极服务全县经济社会发展大局。
全媒体记者 王喜
