发展改革工作事关一个地区发展大局，发展改革系统作为经济社会发展的综合部门，能否做好全局性、前瞻性问题研究，对推动地方经济发展至关重要。
2023年，县发展和改革委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和市委六届二次、三次全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，牢牢把握高质量发展主题，积极做好宏观经济管理、扩大有效投资、重点领域改革、对外开放合作、粮食能源安全、稳物价惠民生等工作，在笃行实干中勇担发展之“责”，在善作善成中彰显发展之“为”，全力推动发展改革工作迈出新步伐、跃升新台阶。
以“谋”为上 经济发展行稳致远
作为推动全县经济高质量发展的主力军，2023年，县发展改革委认真抓好经济分析和政策研究，组织实施中长期规划和年度计划，主动服务融入国家和市县重大发展战略，在改革创新中激发了高质量发展的强劲动力。
中期评估有质效。统筹全县“十四五”规划中期评估工作，重点围绕“十四五”规划《纲要》实施中期评估，对“十四五”规划《纲要》的重点指标、重点任务、重点项目进行全面梳理评估，形成中期评估报告，为“十四五”中后期经济社会发展提供科学的规划指引，跨周期做好全县经济运行调度调节。
即将竣工的天香栈道。
协同唱好“双城记”。编制“垫江县推动融入成渝地区双城经济圈建设十大行动”，谋划提出未来五年推动融入成渝地区双城经济圈建设新思路、新任务。联合举办明月山绿色发展示范带党政联席会第五次、第六次会议，提级打造明月山绿色发展示范带功能平台；纳入全市推动成渝地区双城经济圈建设“十大行动”和2023年川渝两省市联合推动的“1+4”重点项目快速推进，晶芯屏控电子元器件项目投资超年度计划投资141%，明月天香道路、明月山装配式建筑产业基地项目建成投用；联合组建明月山文化旅游联盟、旅行社联盟、酒店联盟，成功举办首届“明月山杯”创业创新大赛等节庆赛事活动，成立明月山建筑产业企业联盟，落户低碳工业化智能建造产业研究院；联合长垫梁毗邻区县扎实开展智慧河长制、林长制，深化龙溪河水环境综合治理与可持续发展试点，长寿垫江明月山国土绿化试点开工动建。
东印山建成的露营基地。
经济运行稳增长。强化宏观经济计划管理，靠前落实惠企纾困政策，疏解企业难点堵点。紧扣全年GDP增长7%目标任务，加密经济运行监测调度频次，建立健全周监测、月调度、季分析长效机制，撰写经济形势分析材料3篇，及时分析评估半年计划执行情况，助力经济恢复增长。一年来，全县经济稳开稳走、稳开高走、稳中向好，GDP增速从一季度的5.2%到上半年5.0%再到前三季度6.4%，均高于全市平均水平，有力保证全年计划目标完成。
产业突破显成效。县发展改革委深入实施“产业发展突破年”专项行动，牵头方案制定、责任落实、工作督办、成效评价等，全过程闭环推动产业突破发展，印发工作简报16期，召开产业突破发展成果汇报会2次，产业突破发展年度十大目标、28项主要发展指标、115项年度重点任务如期完成。推动其他服务业高质量发展，成立以县政府常务副县长为组长的工作专班，构建“1+2+9+N”责任体系，建立财政支持、考核督导、统计分析等工作机制，累计召开专题调度会议4次，向13家其他服务业规上企业兑现2022年发展奖补资金22.8万元，市场主体信心有效激活。
以“稳”为纲 资源要素持续保障
一年来，着眼于推动经济高质量发展，县发展改革委以要素保障之“进”，助力发展大局之“稳”。
多元争取资金支持。县发展改革委多渠道争资融资引资，获批中央预算内资金项目19个、4.1亿元，市级配套资金1051万元，超预期完成争资任务；获批专项债券项目22个、资金26亿元；积极对接申报新增1万亿元国债项目资金，正式申报增发国债项目30个、总投资23.1亿元，拟申请增发国债资金18.8亿元；帮助和指导三大平台公司开展项目融资，全年平台融资达50亿元。
加力项目投资放量。县发展改革委深入实施“重点项目提速行动”和“抓项目稳投资”专项行动，组建工作专班，落实“日督查、周调度、月通报、季分析”机制，推动重点项目投资放量。2023年184个年度建设项目开工在建118个、建成投用38个，累计完成投资96亿元，占比年度计划投资76%，投资完成率创近三年新高。全县固定资产投资240亿元、增长10%，增速高于全市平均水平和全年计划目标。
切实保障粮食安全。全面落实粮食安全党政同责，加快构建城乡一体化粮食应急供应网络，建成粮食应急供应网点32个、应急加工企业6个、应急储运企业1个；建立粮食监测预警点9个，密切关注粮油市场价格和供应动态。建立完善粮食收储流通体系，完成全市粮食储备12.02万吨，自加压力储备成品粮750吨和食用油50吨，建立粮食收购网点84个，年收购粮食数量达10万吨，2022年度我县耕地保护和粮食安全党政同责考核成绩为优秀，已连续七年获评优秀等次。
守护长输管道安全。开展安全风险集中治理，组织召开安全协调会议5次，协调解决管道周边第三方施工8处，实施安全执法22次，发现问题15处，印发责令限期整改告知书3份、协助保护整改函2份，隐患全部完成整改销号，长输管线安全运行得到有效保障。
以“改”为先 动力活力加速释放
“垫江县发展改革委金牌‘垫小二’服务非常优质，主动上门，围绕我公司关于碳排放权交易、节能减碳国家支持性政策，以及电价等问题进行了详细的政策数据收集，快速为我们作了政策解答，并协调电力公司现场办公，非常感谢他们。”三丰玻璃运营总监卓佳高为县发展改革委金牌“垫小二”的优质服务点赞道。
三丰玻璃智能化改造车间。
发展出题目，改革做文章，金牌“垫小二”专项行动就是县发改委答题内容之一。一年来，县发展改革委不断推动营商环境、招投标监管、能源结构调整等重点领域改革，让发展氛围“浓”起来。
持续优化营商环境。大力实施金牌“垫小二”助企行动，“一对一保姆式”服务全县320家规上限上企业，累计服务企业3105家次，收集反馈问题131条，已解决问题74条，正在办理问题57条，营商环境认可度、满意度进一步提升。
强化招标投标领域监管。深入推进招标投标电子化改革，印发《关于规范限下项目发包工作的通知》，采取最低投标价法，并缴纳低价风险担保金，有效遏制恶意低价中标。截至2023年11月底，招投标项目成交97宗，最高限价21.4亿元，中标价16.6亿元，节约资金4.8亿元，节资率达22.4%，有效保证政府公共资源合理配置。同时推进社会信用体系建设，持续健全完善信用信息归集机制，累计归集信用信息62万余条。为各类企业提供信用报告215份，广泛应用于政府采购、招标投标、行政审批等各环节，并累计引导帮助18家严重失信企业完成行政处罚记录修复。
推动能耗双控和能源结构调整。推动能耗双控逐步转向碳排放双控，超额完成市上下达的能耗双控考核目标任务，考核排名全市第1，完成“十四五”节能工作中期评估以及35个重点用能企业用能摸排，引导企业技改降碳，预留用能空间13.5万吨标准煤。
以“民”为本 民生福祉更加殷实
“县发展改革委发放的补贴，让我们生活水平更有保障。”市民张大爷为县发展改革委点赞。他口中的补贴即价格临时补贴，当物价上涨达到一定区间时，县发展改革委就会及时向困难群众发放临时补贴。
临时补贴只是县发展改革委兜牢民生底线的缩影。2023年，县发展改革委始终践行以人民为中心的发展思想，坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，扎实推进重点民生实事建设。
建成投用的白龙公园。
积极做好民生报表。统筹建立全县民生报表工作行动指南，压实乡镇（街道）、县级部门工作责任，切实通过民生报表指标晾晒，倒逼社会民生改善，民生报表评价排名均高于全市平均水平。牵头推动年度20件重点民生实事，截至目前，已完成16件、完成投资3.1亿元，完成年度计划投资任务90.5%，剩余4件序时推进。
美丽的天香路。
全力做好稳价保供工作。加强价格监测、预警、研判，完成230多个品种6500多个价格监测数据上报，及时预警生猪价格过度下跌，发放困难群众价格临时补贴20.6万人次、金额815万元。深化能源价格改革，实施居民分时电价政策，推进全县29.8万亩规模农业综合水价改革，严格制定洺悦府等13个住宅小区地下停车场等收费标准，切实规范收费价格行为。扎实推进涉纪检监察、涉刑事、涉行政（税）事项价格认定工作，全年共办理各类价格认定案件112件、金额209.2万元；完成定价成本监审1件，核减成本494.2万元。
新年新征程，县发展改革委将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，按照“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向，继续抓实经济运行管理、有效投资放量、关键领域改革、区域开放合作、重点民生保障、粮食能源安全，为建设生态美经济强百姓富现代化新垫江贡献力量。
全媒体记者 郑雯瑾
