坚守耕地红线,完成土地整理1.8万亩,完成耕地“非粮化”整改2.9万亩。
推行“交地即交证”“交地即开工”改革,项目审批时间由50个工作日缩减到1个工作日;推行二手房转移登记与水电气联动过户联办平台,实现680余件水电气联动过户全程线上办理,办结涉企不动产登记“一件事”123件。
坚持保障民生和维护群众合法权益,处置险情39起,实施排危治理重点隐患5处;积极稳妥推进全县扶贫搬迁、地质灾害搬迁、移民安置等41处2648户农村安置房办理确权登记;审批安装老旧住宅小区电梯896部,解决780户2250人“出行难”问题。
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数据看变化,实干看作为。一项项工作、一串串数字,正是县规划自然资源局2023年交出的答卷。
严监管 守牢耕地保护“红线”
“耕地是粮食生产的‘命根子’。保护耕地,就是保护我们子孙后代的‘饭碗’,是我们所有人共同的责任,大家一定要重视。”2023年6月25日是第33个全国土地日。当天,县规划自然资源局联合各乡镇(街道),进村入社开展以“节约集约用地 严守耕地红线”为主题的宣传活动,教育引导广大群众提升耕地保护意识,守牢全县耕地保护红线。

耕地恢复补足。受访单位提供
“万物土中生,有土斯有粮。”“食为政首,地为根基。”如何管好用好耕地,始终是一个基础性、全局性、战略性的问题。
2023年,县规划自然资源局全面履行职责,实行“长牙齿”的耕地保护硬措施,严守耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

市级专家指导我县旱改水工作。受访单位提供
期间,县规划自然资源局坚决扛稳耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的政治责任,建立耕地保护“一本账”,梳理形成了“1套耕地保护实施方案、1本耕地保护帐、8张问题清单”的“1+1+8”耕保模式。
同时,制作全县2107个村(居)民小组的耕地保护“作战图”,实现任务图斑精确到地块,耕地恢复补足和永久基本农田原址整改耕地“非粮化”整改统一部署;建立了联席会议制度、日汇总周通报月调度以及“一支笔”审签机制,形成耕地保护合力。
措施有力,工作有效。2023年,垫江共计完成土地整理1.8万亩,其中完成种植1.7万亩、通过市级审核1.6万亩;耕地“非粮化”整改完成2.9万亩。
强保障 发展根基全面夯实
既要严格保护耕地资源,又要保障社会经济高质量发展。如何破解保护资源和保障发展需求的矛盾?

土地整理现场。受访单位提供
2023年,县规划自然资源局充分发挥空间规划引领作用,全面提高资源开发利用效率,增强对高质量发展的支撑保障能力。
在此过程中,该局在严格落实耕地保护任务基础上,全面完成国土空间总体规划审议程序,基本形成“1+1+1+3”规划编制成果,获增发展空间16平方公里。启动24个镇(乡)国土空间规划及城区、澄溪镇和太平镇等2个重点镇国土空间详细规划编制,累计指导乡镇完成119个实用性村庄规划编制;完成高新区、东部新区等重点区域城市设计,实现重点片区、重点区域城市设计全覆盖。
同时,紧紧围绕全县构建“三个功能区”、实施“四大工程”、实现“五大跃升”的目标任务,按照基础设施项目优先、主导产业项目优先的原则,全面做好各类建设项目用地报批工作,先后完成征地886亩,启动垫丰武高速垫江段等16宗用地报批;完成G350改扩建工程等12宗621亩土地征转用报批,出让和划拨国有建设用地23宗473亩,保障了全县建设项目用地需求。

检查绿色矿山。受访单位提供
此外,创新开展高新区(工业园区)已供土地“七清理六落实一兑现”专项行动,盘活利用闲置厂房6万平方米;对全县规上工业企业开展高质量评价工作,迭代升级闲置厂房23万平方米,全面提升土地节约集约利用水平。进一步深化“放管服”改革,率先在“两群”地区推行“交地即交证”“交地即开工”改革,将审批时间由50个工作日缩减到1个工作日,不断提升规划审批政务服务便利化水平,助推项目审批跑出了“加速度”。
优服务 民生保障有力有效
规划和自然资源工作与百姓生产生活息息相关,与群众利益紧密相连。
一直以来,县规划自然资源局坚持以人民为中心,兜牢兜紧民生底线,把人民群众冷暖放在心上,把维护群众权益落实到行动上,落实到深化改革、地灾防治、历史遗留办证、老旧小区电梯安装等各个方面,切实增强工作的“民生温度”。

边坡防护。 受访单位提供
“以前满心欢喜买了房,还要分别跑电力公司、水务公司、燃气公司去办过户,万一哪处材料没带齐还要往返跑,费时费力还费心。现在有了‘一件事一次办’的新政策,确实方便了不少。”2023年8月,在县政务服务中心不动产登记窗口,办完二手房交易的市民雷莉在工作人员指导下,通过登录“渝快办”,在短短几分钟内就申报完成了“二手房交易和水电气联动过户”,成为了县规划自然资源领域“一件事一次办”改革的又一位受益者。
市民在不动产登记窗口办理业务。受访单位提供
2023年,为进一步优化便民利民措施,县规划自然资源局围绕不动产登记工作积极探索“一件事一次办”改革。期间,推行二手房转移登记与水电气联动过户联办平台,全年实现680余件水电气联动过户全程线上办理,办结存量房转移预告和抵押预告123件,办结涉企不动产登记“一件事”123件。
与此同时,始终把保障民生和维护群众合法权益放在突出位置,全面加强地灾防治工作,常态化开展“大小三查”和危岩、房屋边坡专项排查,全年共计处置险情34起,转移受威胁群众403人次,连续8年无人员伤亡;全年累计投入资金660余万元,实施排危治理重点隐患5处。
不但如此,全面启动建成18年之久的春花安置房办证工作,通过开展建筑质量安全鉴定、消防设施整改、补办划拨手续,全面落实300余户不动产权证办理,切实维护群众利益;积极稳妥推进全县扶贫搬迁、地质灾害搬迁、移民安置等41处2648户农村安置房办理确权登记,有效解决农户通水通电、户籍入户、子女就学等急难愁盼问题;推动解决全县闲置校舍办证问题,已办证93个13万平方米,建筑面积4.5万平米;积极服务老旧住宅加装电梯工作,已审批安装896部,解决了780户2250人“出行难”问题。
阔步新程绘宏图,砥砺奋进开新篇。2024年,县规划自然资源局将聚焦主责主业,持续加强耕地保护,对各类自然资源违法行为做到“早发现、早制止、严查处”,推进耕保任务落地见效;将持续强化规划引领,深化完善县级国土空间控制性详细规划,做好做实生态保护红线勘界定标工作,确保全县建设项目落实落地;将全力做好重点项目用地报批,精准保障用地需求;将深入推进“一件事一次”改革,全面完成农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治试点改革任务;将抓实抓细安全稳定,完成全县以自然村为单元布局建设地灾避险点工作任务。
全媒体记者 何维