图文直播丨垫江县“十四五”时期生态环境保护工作成效新闻发布会

发布会时间：2025年12月26日上午9:30

发布会地点 ：县政府新闻发布中心

发布会主题：垫江县“十四五”时期生态环境保护工作成效新闻发布会

新闻发言人：

邹仁国  县生态环境局党组书记、局长

袁春杰  县生态环境局党组成员、副局长

杨时国  县生态环境局党组成员、副局长

彭  英  县生态环境局党组成员、副局长  

李光华  县生态环境局党组成员、县生态环境保护综合行政执法支队支队长

主持人：垫江县对外宣传服务中心主任易珂宇  

女士们、先生们，各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加县政府新闻办举行的新闻发布会。今天发布会的主题是：“垫江县“十四五”时期生态环境保护工作成效专题新闻发布会”。

今天我们邀请到了：

 县生态环境局局长邹仁国先生；

 县生态环境局副局长袁春杰先生；

 县生态环境局副局长杨时国先生；

 县生态环境局副局长彭英女士；  

 县生态环境保护综合行政执法支队支队长李光华先生。

欢迎各位发布人！接下来，首先有请邹仁国先生向大家介绍“垫江县十四五”时期生态环境保护工作”相关情况。

县生态环境局局长邹仁国：

女士们、先生们，各位媒体朋友：

大家好！今天，向大家介绍垫江县“十四五”时期生态环境保护工作的成效与进展。五年来，垫江县始终深学笃行习近平生态文明思想，紧扣“美丽重庆”建设要求，锚定“山清水秀、天蓝地净”目标，深入打好污染防治攻坚战，统筹做好全县降碳、减污、扩绿、增长各项工作，生态环境质量实现质的提升，绿色发展根基持续夯实。

（一）稳步推进碳达峰碳中和，高质量发展水平进一步提高。一是节能和能耗“双控”成效显著。“十四五”以来单位GDP能耗累计下降12.3%，位列全市前列。8家重点用能单位纳入市级监管并实现达标排放。统筹推动全县屋顶分布式光伏建设，累计并网光伏项目642个，新增装机达68.1MW，年均可替代标煤约2.3万吨、减排二氧化碳6万吨。二是绿色制造迭代升级。重点用能企业实施余热余压利用、可再生能源发电等节能降碳技改项目22个，每年减排挥发性有机物11吨、氮氧化物40吨，节约电力63万度、节能标准煤2.2万吨。获评绿色工厂3户。

（二）生态保护与修复系统推进，区域生态安全屏障全面筑牢。一是严守生态空间底线。构建“三屏一网多点”生态空间体系，加强明月山等山体保护和龙溪河等流域治理，严打破坏自然保护地行为。二是厚植绿色生态本底。完成营造林5.88万亩，推进明月山国土绿化试点9.5万亩。创建市级生态园林城市，建成天子云庭、南阳西侧口袋公园、儿童友好白龙公园。三是提升生态修复效能。完成水土流失治理187.41平方公里，推进16家矿山生态修复。四是生物多样性有效保护。全面落实长江“十年禁渔”，常态化开展“禁渔”执法。开展国家重点保护野生动植物调查，发现国家一级、二级保护野生植物19种。加强濒危特有物种保护和恢复，排查外来入侵物种19种。

（三）深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善。一是水与大气环境持续改善。全面落实河长制，龙溪河国控断面、卧龙河市控断面稳定保持III类，城市集中式饮用水水源地水质达标率达100%。全面开展大气网格化治理，空气质量优良率保持92%以上，PM2.5呈下降趋势。二是土废与农业农村治理扎实。耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率达100%。推进“无废城市”建设，建成“无废城市细胞”29个，秸秆综合利用经验在全市推广。规范危废管理，新增废铅蓄电池收集企业1家，220家维修企业签订危废处置协议，40家医疗机构医疗废物无害化处置。农村生活污水治理率稳步提升，治理黑臭水体40万m2。打造人居环境示范湾院20个。三是声环境与区域协同治理成效显著。完成声功能区划分动态调整，科学布设施工噪声监测点并建成鸣笛抓拍系统，群众噪声污染投诉逐年下降。联合梁平推进明月山绿化试点9.5万亩，与毗邻区县建立污染联防联控机制，协同治理成效显著。

（四）环境风险防控成效显著，区域生态环境安全总体稳定。健全环境风险防控体系，完成乡镇（街道）及重点企业应急预案编制备案全覆盖，建立“1+4+N”应急物资储备体系，开展县级应急演练及企业自主演练，环境应急处置能力有效提升。我县连续20年未发生较大以上突发环境事件。

“十四五”时期的成绩来之不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，是全县上下协同发力的成果，更离不开社会各界的关心支持。下一步，垫江将始终坚守生态安全底线，持续深化污染防治攻坚，加快推动绿色低碳转型，完善生态环境治理体系，着力打造渝东新城生态城市，让天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新，不断增强群众生态环境获得感、幸福感、安全感！

最后，衷心感谢各位媒体朋友长期以来对垫江生态环境保护工作的关注与支持！欢迎大家继续监督指导，与我们一同守护垫江的绿水青山。

谢谢大家！

主持人：谢谢邹仁国先生。下面我们进入提问环节。请记者朋友就自己关心的问题向几位发布人提问，提问前请通报一下所在的媒体单位。

人民网记者：近年来，“无废城市”建设受到社会各界广泛关注。请问“十四五”时期，垫江在“无废城市”建设方面做了哪些工作？

县生态环境局党组成员、副局长 袁春杰 ：

感谢这位记者朋友的提问！十四五时期，垫江县深入贯彻绿色发展理念，以“无废城市”建设为重要抓手，系统谋划、全域推进，在固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置方面取得了成效，形成了具有垫江特色的实践经验。

一是工业固废“变废为宝”，绿色转型动能强劲。垫江县着力推动工业领域绿色低碳循环发展，将“无废”理念深度融入产业升级。打造绿色制造标杆：垫江高新区成功获评市级绿色园区，发挥了产业集聚区的示范引领作用。培育了国家级绿色工厂1家、市级绿色工厂5家，另有45家企业进入市级绿色工厂培育库，绿色制造体系初具规模。

二是城乡垃圾“全量利用”，分类处置链条完备。构建了覆盖城乡的生活垃圾治理体系，实现从“无处安放”到“物尽其用”的转变。终端处置能力跃升：生活垃圾焚烧发电厂稳定投运，日处理能力达400吨，无害化处理率稳定保持100%。回收网络便捷高效：建成“网点—回收站—分拣中心”三级再生资源回收体系，布局302个回收网点、110个回收站，并创新推出 “智荣再生”线上回收小程序，实现了“线上预约、线下回收”的便捷服务，极大激发了居民参与垃圾分类的积极性。

三是农业废弃物“点草成金”，生态农业效益双赢。聚焦农业面源污染治理，探索出资源化利用的高值路径，通过肥料化、饲料化、基料化、燃料化等多种模式，全县秸秆综合利用率达94%，形成产值约2.3亿元的产业链，让昔日“包袱”变身“财富”。建立“五统一”（统一回收、贮运、加工、利用、宣传）的农膜回收利用体系，设立82个乡镇回收网点，覆盖率100%，废弃农膜回收率达93.84%，有效防治了“白色污染”。畜禽粪污综合利用率持续稳定在90%以上，实现了污染治理与有机肥生产的良性循环。

四是“无废细胞”广泛激活，共建共享氛围浓厚。在机关、学校、企业、社区、酒店等领域广泛开展 “无废细胞” 建设，通过理念宣传、技术推广和典型示范，涌现出一大批各具特色、全员参与的示范场景，“无废”理念日益深入人心，全域共建56个“无废细胞”。

五是展望未来深化创新，培育新质生产力。“十五五”期间，垫江县将继续以“无废城市”建设为牵引，致力于完善固体废物管理的政策与市场体系。强化科技创新驱动，推动资源循环利用领域关键技术研发与成果转化。培育壮大环保产业，促进循环经济产业集群发展，着力培育绿色新质生产力，为“美丽垫江”建设注入持续、强劲的绿色动能。

新华网记者：今年6月，我市提前完成农村黑臭水体全域动态清零目标。请问，垫江县采取了哪些具体措施，来推动农村黑臭水体治理、改善农村人居环境？

县生态环境局副局长 袁春杰：

感谢这位记者朋友的提问！我县主要采取了三个方面的措施来推动这项工作。

一是全面摸清底数，建立精准台账。我们通过组织人员现场踏勘、群众调查、水质监测等方式，对全市农村地区水域面积达200平方米以上的河流、坑塘、沟渠、水库4类水体，以及群众反映强烈的房前屋后小微水体开展了地毯式摸底排查并建立问题台账、问题清单。

二是实施分类治理，坚持靶向施策。针对垫江丘陵地区黑臭水体分布广、类型多、污染成因复杂的特点，坚持分区分类施策。在分析污染源的基础上，建立了“一水一档一策”治理清单，因地制宜采取控源截污、清淤疏浚、水网连通、生态修复等综合措施，实现精准治理、系统治理。

三是健全长效机制，持续巩固成效。在完成治理的基础上，着力构建防止返黑返臭的长效机制。组建现场核查组，对已治理水体开展全覆盖核查和水质监测，严格验收销号。同时，制定并实施《农村黑臭水体长效管护和动态清零工作机制》，进一步压实各级巡查管护责任，确保治理成果持续惠民。通过上述措施，垫江县累计治理农村黑臭水体82处，治理面积达39.8万平方米，惠及群众约5万人，有效推动了农村人居环境的整体改善。

“十五五”时期，我们将持续巩固农村黑臭水体动态清零成效。严格落实《垫江县农村黑臭水体治理长效巩固机制》，把水体管护责任人、巡查保洁频次、日常巡查等措施落实到位，定期开展全覆盖巡查检查，发挥基层工作人员的前哨作用，及早发现、及时报告水体污染问题或隐患，杜绝“打卡式”巡查、“作秀式”保洁，确保农村黑臭水体“治得好、管得住”，推动农村黑臭水体长治久清。

光明网记者：过去5年，垫江在严格落实环境准入要求、助力企业实现高质量发展的进程中，采取了哪些具体举措？有哪些成效？

县生态环境局副局长 彭英：

感谢这位记者朋友的提问！5年来，我县持续深化环评改革，推动生态环境分区管控成果高质高效应用，助力优化营商环境，保障重点项目落地见效，累计办理项目环评153个，指导业主网上登记备案个752个，研判招商引资项目150余个。

统筹高水平保护和高质量发展取得积极成效：一是坚持责任上肩。划定生态保护红线152.16平方公里，环境管控单元优化为18个（其中优先保护单元10个、重点管控单元7个、一般管控单元1个）。持续深化建设项目环评审批服务改革，优化营商环境，豁免44大类138小类项目环评，减免审批事项。二是坚持措施“上手”。压缩审批时限，将建设项目环境影响报告表（书）承诺办结时压缩至13个（28个）工作日。大力推行告知承诺制，环评同类项目“打捆”审批、环评与排污许可统一办理等审批制度，将45大类104小类纳入环评告知承诺制实施范围，大幅缩短项目落地周期。实施环评“四级审批制+并联审查”，全程网办率100%。三是坚持服务“上心”。从源头介入，为重点企业、重大项目建立环境影响评价报告编制、送审、报批全流程跟踪服务机制。全面宣传推广“建设项目选线选址环境准入自助查询系统”APP，为辖区内建设项目提供快捷的环境准入研判服务，5年来主动介入、提前研判招商引资项目150余个。

下一步，我们将聚焦企业群众关切，持续深化环评审批改革，切实转变服务方式，提高服务质量。

国际在线记者：龙溪河是长江一级支流，也是跨区县河流，请问，垫江在“十四五”期间保障龙溪河流域水环境质量上有哪些好的做法，下一步有哪些打算？

县生态环境局副局长 杨时国：

感谢这位记者朋友的提问！近年来，我们狠抓源头治理、综合治理、协同治理，效果明显。龙溪河垫江段水质连续9年保持Ⅲ类，流域次支河流全面消除劣V类断面。总的来讲，重点抓了三个方面的工作。

一是深化综合治理。“十四五”期间开展多轮涉水污染源排查，不断建立健全“发现问题、及时交办，跟踪落实、整改销号”的问题处置机制，同时开展《垫江县整治污水偷排偷放行为专项行动》《榨菜废水专项执法检查行动》等专项执法检查，“十四五”期间，立案查处涉水环境违法行为案件36件，罚款156.95万元。

二是狠抓源头治理。对龙溪河垫江段入河排污口开展全面排查、监测和溯源，并开展整治和规范化建设。通过精准溯源和分类整治，构建起从“受纳水体”到“排污口”，再到“排污通道”和“排污单位”的全链条管理体系。目前，已完成龙溪河垫江段144个入河排污口的排查、监测、溯源，并完成排污口规范化建设。

三是推进协同治理。自2019年起，我县与长寿区、梁平区先后签订三轮横向生态保护补偿协议，三区县累计兑付生态补偿资金3000多万元。在县内层面，推动48个跨镇街断面全部签订横向生态补偿协议，在全市率先实现镇街流域横向生态补偿全覆盖、全兑付，初步构建起责任清晰、合作共赢的流域治理新格局。

下一步，我们将以龙溪河美丽河湖保护与建设为统领，以推动实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”为目标，紧盯短板弱项和突出问题，加大监管治理力度，推动水生态环境质量持续改善。 

上游新闻记者：请问，近年来，垫江在防范突发环境事件面临什么压力，做了哪些工作？

县生态环境保护综合行政执法支队支队长 李光华：

感谢这位记者朋友的提问！近年来，我们紧紧围绕环境风险防控开展了隐患排查整治、提升应急处置能力建设，联同县级相关部门强化应急准备，妥善处置突发环境事件，保障了全县生态环境安全。

总体来讲做了三个方面工作。一是建成全县环境风险防控体系。全县编制环境应急预案140余个，建成水环境安全风险防控设施290余个、大气环境安全风险防控设施310余个，做到心中有数、手中有策。同时我们也组织开展了环境风险隐患部门排查和企业自查。5年累计排查整治环境风险隐患1200余个，“十四五”时期未发生过较大以上环境污染事件。

二是构建多跨协同合作机制。与四川省达州市大竹县、四川省广安市邻水县建立区域联防联控机制，连续5年开展毗邻地区环境隐患联合排查，累计整治隐患15个；同时，实施川渝联合执法，共同打击环境违法行为。县内与11个县级部门建立环境应急联防联控机制，定期召开联席会议，形成“信息共享、资源互通、快速响应”的工作格局，实现突发事件一体调度、一体应对。

三是强化应急处置能力建设，“十四五”期间，垫江县环境应急能力标准化建设达到县一级水平；建立由1个县级物资库、N个企业自行建设的储备点组成的环境应急物资储备体系，储备各类环境应急物资装备2000余件。开展县级突发环境事件应急演练、督促指导环境风险企业每年开展应急演练，切实提升突发环境事件应急处置实战能力。

下一步，我们将进一步健全“事前预防、应急准备、应急响应、事后管理、应急保障”五个方面的体系建设，加强对重点企业，重点流域、重点河流环境风险防控，及时妥善科学处置突发环境事件、守牢美丽垫江安全底线。

融媒体中心记者：最近不少货车车主比较关心国三、国四柴油货车淘汰更新补贴政策，想请您介绍一下，这个政策主要是干什么的？哪些车辆可以享受？补贴标准是多少？车主又该怎么申请？

县生态环境保护综合行政执法支队支队长 李光华：好的，感谢这位记者朋友的提问！这次推出国三、国四非营运柴油货车淘汰更新补贴政策，主要是通过政策激励，引导老旧、高排放柴油货车提前退出，加快更新为更加清洁、环保的车型，既改善空气质量，也减轻车主更新车辆的负担。

补贴政策对象：主要针对在重庆市登记注册、符合条件的国三、国四排放标准非营运柴油货车，包括轻型、中型和重型货车，未达到国家强制报废年限且自愿提前淘汰的车辆，都可以按规定申请补贴，补贴金额具体参照关于印发《重庆市国四国三排放标准非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰更新工作方案》的通知（渝环〔2025〕68号）文件。需要注意的是国三排放标准非营运柴油货车，需在2025年12月31日前完成报废并提出补贴申请；国四排放标准非营运柴油货车，需在2027年12月31日前完成报废并提出补贴申请。

补贴政策分为两类：一是提前淘汰补贴。其中：轻型柴油货货车补贴金额最高可达1.5万元；中型柴油货车补贴金额最高可达2.5万元；重型柴油货车补贴金额最高可达4.5万元。二是更新补贴。如果车主在淘汰老旧柴油货车后，购买符合政策要求的新能源货车，还可以在淘汰补贴基础上，再享受更新补贴，其中：中型新能源货车更新补贴最高可达3.5万元；重型新能源货车更新补贴最高可达9.5万元。也就是说，符合条件的车辆，既可以拿淘汰补贴，又可以叠加更新补贴。

补贴政策范围：只要是户籍所在地是垫江县的车主可以通过“渝快办”等线上平台提交申请，也可以到县生态环境局大气环境与总量减排科进行咨询办理。补贴资金实行总额控制，用完即止，符合条件的车主建议尽早申报。

主持人：好的，由于时间关系，我们今天的发布会就到此结束。感谢各位媒体朋友！感谢5位发布人，再见！