2025年，县应急管理局持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神，锚定“高水平安全护航高质量发展”核心目标，以党建为引领、以问题为导向、以创新为动力，在风险防控、灾害应对、基层治理等领域攻坚克难、开拓进取，全年共发生生产安全亡人事故4起，死亡4人，达历史最低值，事故亡人数连续5年下降，自然灾害亡人责任事件“零发生”，用扎实举措书写了新时代应急管理工作的合格答卷。
党建引领聚合力 联建模式树标杆
近日，一场别开生面的“理论联学+隐患联查”现场观摩活动在裴兴镇顺利开展。县应急管理局以及镇街干部齐聚一堂，围绕“如何以党建破解老旧小区安全治理难题”开展专题研讨，各部门结合职能职责分享工作经验，碰撞出协同治理的新思路。
“通过理论联学，我们进一步明确了各部门在隐患排查中的职责边界，也找到了协作配合的切入点，为后续隐患联查奠定了坚实基础。”参与活动的职工干部纷纷表示。
随后，工作人员深入镇街老旧小区，采用“一听、二看、三查、四问”的方式，重点排查消防通道堵塞、电气线路老化、消防设施缺失等安全隐患。排查过程中，社区工作人员主动介绍小区情况：“这些老旧小区建成年代久，居住老人多，安全隐患一直是我们的心头病，这次排查帮我们解决了大问题。”
（多部门开展隐患联查活动。受访单位供图）
经过2个多小时的细致排查，共发现各类安全隐患12处，现场召开隐患整治推进会，逐一明确整改责任单位、整改措施和完成时限，形成“排查—研判—交办—整改”的闭环管理雏形，这一场景正是党建与应急管理深度融合的生动缩影。
2025年，县应急管理局深化拓展“五联五提升”党建联建机制，在此架构基础上，进一步细化联建举措，将“五联五提升”经验做法系统化、规范化。通过建立跨部门党建联建议事规则，每季度开展一次联合执法行动，推动理论学习成果向实际工作效能转化。针对基层应急队伍能力薄弱问题，依托党建联建平台开展“师徒结对”培训活动，由业务骨干对口指导乡镇（街道）应急工作人员，全年培养基层应急业务能手50名。
（县应急管理局机关党支部与澄溪片区党支部开展联建活动。受访单位供图）
凭借扎实的实践成效和创新的工作思路，县应急管理局“五联五提升”党建联建经验做法被市委《机关党建》杂志专题刊发推广，成功入选应急管理部干部培训学院基层应急管理典型案例库，为全国基层应急管理体系建设提供了可复制、可推广的“本地经验”。党建引领下的协同治理效应持续释放，全年各联建单元共发现问题隐患115条，完成整改115条，整改率100%，安全生产与自然灾害问题处置质效显著提升。
清单治理破难题 隐患清零提质效
“以前小区里电线乱拉、消防器材缺失，住着总不踏实，现在环境整洁了，安全设施也配齐了，我们心里特别安心。”桂溪街道桂北小区居民王大爷的真切感受，正是我县以清单治理破解基层安全难题的生动写照。
2025年，我县桂溪街道“三无”小区安全管理薄弱这一清单问题整改成效突出被列为示范案例，成为全市隐患治理的标杆案例。
（开展安全隐患排查。受访单位供图）
针对小区无物业管理、无安全责任主体、无专项维修资金的“三无”困境，县应急管理局以问题清单管理为抓手，牵头组建由应急、住建、消防、街道社区等多方力量组成的专项工作组，联合9个社区成立“红色物业”联合党委，创建首个社区物业公司——红馨物业，全面接管20个“三无”小区，推动“三无”小区从“无人管”向“规范管”转变。
通过开展联合整治、升级基础设施、科技赋能治理等多种方式，有效改善和维护“三无”小区基础设施，安全水平显著提升，居民安全感、幸福感大幅增强。2025年，桂溪街道“三无”小区新建集中充电桩180个，增设灭火器、消火栓210个，消防隐患整改率100%，21个小区新增停车位580个，修复瓷砖脱落26处，清理小区化粪池41个，疏通消防通道18条，群众身边安全隐患大幅减少。同时，依托“渝快政”APP，为网格员、物管员提供隐患排查、事件上报等日常工作“智治”平台，覆盖老旧小区居民6800余户2万余人，累计处理基础设施维修、安全隐患等诉求167件，办结率97.6%，实现“问题秒派、处置闭环”。
（开展危险化学品生产企业安全检查。受访单位供图）
这一治理模式迅速在全县推广，带动全县问题清单管理质效全面提升。2025年前三季度，全县安全生产和自然灾害问题清单排名分别为16位、13位、16位，同比分别提升4位、20位、9位，问题发现能力和整改效率显著增强。通过建立“问题报送—跟踪督办—销号归档”全流程闭环管理机制，全年累计处置各类安全问题隐患12628个，其中县级清单问题44个，市级清单问题4个，所有问题按期整改率均为100%，一批长期困扰基层的安全顽疾得到有效解决。
预警前置筑防线 科学避险保平安
“紧急通知！预计未来3小时内将出现强降雨，可能引发地质灾害，请回龙社区15户受威胁群众立即转移！”随着县应急管理局“一键启动”避险转移指令的下达，曹回镇回龙社区工作人员迅速组织群众转移。短短1小时内，15名群众全部安全转移至临时安置点，随后该区域发生小规模山体滑坡，因转移及时未造成任何人员伤亡。这一成功案例被应急管理部纳入全国成功避险避灾典型案例并通报表扬。
（强降雨灾害应对人员避险转移图。受访单位供图）
成功的背后，是我县深刻汲取特大暴雨灾害应对教训，推动灾害防范从“被动应对”向“主动防御”转变的扎实实践。
（应急指挥调度。受访单位供图）
2025年，县应急管理局牵头制定印发《暴雨天气提前避险转移工作方案》，明确暴雨、地质灾害等突发事件的预警阈值、转移范围、责任分工和处置流程，建立“气象预警—部门研判—指令下达—基层执行”的全链条提前避险转移机制。通过制定印发提前避险转移工作方案、优化应急布局，实现预警信息“县、乡、村、组、户”五级直达，预警信息受众覆盖420余万人次。
同时，县应急管理局进一步强化基层避险转移能力建设，组织开展防汛、地质灾害等应急演练322场次，培训基层应急责任人、网格员920余人次，完善临时安置点320个，储备救灾物资5万余件。近年来，我县灾害防范应对能力得到显著提升，连续93个月未发生较大及以上生产安全事故，为有数据记录以来历史最长。
一个个切实可行的举措，让我县应急处置能力得到全面提升。2026年，县应急管理局还将继续坚守安全底线，深化党建引领机制、清单治理机制、提前避险机制创新，持续推进应急管理体系和能力现代化，以更坚实的安全保障、更优质的服务举措，为垫江经济社会高质量发展创造和谐、有序、安全的环境。
记者丨王 喜 编辑丨刘云海
校对丨胡明明 审核丨余方芳
