“十四五”期间，垫江县始终坚持以人民为中心的发展思想，将保障人民健康放在优先发展的战略位置，锚定“健康垫江”建设目标，以改革破解发展难题，以创新提升服务质效，将优质医疗资源下沉、全周期健康守护、高水平服务供给深度融入卫生健康事业发展脉络，通过一系列民生实事工程，推动健康服务在提质增效中彰显温度，绘就出体系健全、服务暖心、民生普惠的垫江健康新图景。
“医共体+中医药”双轮驱动惠民生
城市健康治理的根基，在于构建覆盖城乡、协同高效的服务体系。垫江打破资源壁垒、激活传统优势，以医共体改革强基层，以中医药融合优服务，双轮驱动让群众在家门口就能享受到优质医疗资源，实现“大病不出县、小病不出乡、中药送到家”的民生期盼。
“腰椎间盘突出复查，不用再坐车去县城，镇卫生院有共享CT，县级专家每月定期坐诊，复查、调方一步到位，太方便了！”家住澄溪街道的周大爷在卫生院做完康复训练后，对家门口的优质医疗服务赞不绝口。
这一便捷体验，正是垫江县紧密型医共体改革释放的民生红利。“十四五”期间，垫江县打破县域医疗资源“各自为战”的格局，创新推行“2+6+N”管理机制，组建起由县医院和县中医院牵头的两大紧密型医共体，在医共体内实现组织、人事、财务、业务、绩效、后勤“六统一”管理，推动优质医疗资源持续下沉。
（曙康医院市民正在做理疗。记者 龚长浩 摄）
同时，我县依托28个县级医疗质控中心，构建全流程医疗质量管控体系，实现上下级医疗机构用药目录统一衔接，统筹血球分析仪、体外碎石机等20余件医疗设备共享共用，让基层医疗机构“硬件不缺、技术有撑”。并深化临床医师“县聘乡用”改革，通过人员派送、科室联建等方式，将县级医院的优质技术和管理经验带到基层，乡镇卫生院诊疗能力显著提升，县域内就诊率稳定在90%以上，基本实现“大病不出县、小病不出乡”。
传统中医药的创新发展，为健康垫江增添了温暖底色。“十四五”期间，垫江县构建起“医疗+产业+服务”深度融合的中医药发展体系，让传统中医药焕发新生机。
服务体系建设上，县中医院建成重庆市首家中医康复示范中心，民营医院中医科设置率达100%，基层医疗卫生机构中医馆全覆盖，建成6个“精品中医馆”和33个村卫生室中医阁，实现中医药服务县域无死角。
（县中医院医生正在为患者抓药。记者 龚长浩 摄）
产业发展上，我县建成天圣制药中药材核心示范区、中华仙草园铁皮石斛野生抚育基地等10余个种植基地，规模化种植牡丹、艾草、铁皮石斛等20余种中药材，种植面积达5万余亩、年产量超1.1万吨。同时，培育天圣制药、国承堂制药等5家中药材种植加工企业，形成“种植+研发+生产+销售”完整产业链，年产值累计达6.69亿元。其中，天圣制药拥有6种独家药品，国承堂制药以“牡丹集”为品牌，生产中药饮片600余个品规，拥有23项实用新型专利、6项发明专利、1项外观设计、5项商标，中医药产业成为健康垫江建设的重要支撑。
全周期服务为群众健康保驾护航
“我今年82岁，社区家庭医生每月两次上门测血压、调用药，季度体检、健康指导样样到位，真是把健康送到了家门口！”桂阳街道天宝社区居民胡志平的感慨，道出了家庭医生服务的暖心之处。
“十四五”期间，我县将家庭医生签约服务作为公共卫生提质扩面的核心抓手，组建246个家庭医生团队，实现所有乡镇（街道）全覆盖。团队不仅承担慢性病管理、预防接种、健康体检等基础服务，还精准落实“12+16”项基本公共卫生服务，为群众提供全周期健康守护。
（裴兴镇拱桥村家庭签约医生为村民就诊。记者 龚长浩 摄）
“十四五”期间，全县31.5万人签约家庭医生，全人群签约率达49.48%，实现特殊群体应签尽签；高血压、糖尿病规范管理率均超80%，远超65%的目标值；免费完成宫颈癌筛查12665人、乳腺癌筛查5748人，完成率分别达105.54%和115%。28项基本公共卫生服务中27项都已达标，数字和百分比的背后不仅是居民健康档案规范化水平的提高和重点人群健康管理的全覆盖，更是全县群众获得感和满意度的同步增长。
在“一老一小”重点人群上，我县持续优化生育托育服务，加强孕产妇及儿童系统管理，让健康保障覆盖全生命周期。生育支持上，我县构建起“线上+线下”宣传矩阵，开展生育政策宣传活动100余场，覆盖群众超1万人次。2025年精准落实奖励扶助政策，发放育儿补贴4261.41万元，惠及13255名婴幼儿，发放各类资金3767.54万元，惠及万千计生家庭。
在人口生育服务提质增效上，我县有力推进婴幼儿照护服务，全县托育机构达57家、托位数3080个，每千人口托位数达4.59个，超额完成市级考核指标；普惠托位占比提升至94.74%，社区托育机构覆盖率达50.62%，托育机构备案率100%。同时，推进“医育结合”模式，推动17家医疗卫生机构与57家托育机构签订服务协议，提供儿童保健、膳食营养指导等专业服务200余次，为婴幼儿健康成长保驾护航。
惠民利民健康高地建设更加显著
优质的健康服务，离不开硬件设施的支撑与医疗技术的创新。
“十四五”期间，我县持续加大医疗投入、深化科教融合，以高水平医疗服务供给为核心，打造“高质量、低成本、便捷化”的健康高地，让群众在县域内就能享受到三甲级医疗服务。
（县医院内科大楼。记者 龚长浩 摄）
“我患有脑部肿瘤，本来打算转去主城医院，没想到县医院就有3.0T磁共振能精准诊断，还通过与西南医院的合作开展远程会诊制定手术方案，费用按二甲标准收取，比去主城医院便宜多了。”患者陈先生感慨道。
这一经历，正是我县医疗服务能力大幅提升的生动写照。“十四五”期间，我县持续加大医疗硬件投入，县医院、县中医院先后新建内科大楼、门诊综合楼，就医环境显著改善；新增配备直线加速器、60排CT、3.0T磁共振、DSA血管机等大型先进医疗设备，实现高端诊疗项目县域内开展。
同时，两大医院均顺利通过三甲复审，在国家三级公立医院绩效考核中位列B及以上等次，这一成绩不仅印证了县域医疗质量安全、诊疗技术水平、服务管理效能的全面提升，更意味着群众在家门口就能享受到与三甲标准同步的优质医疗资源。
（县医院康养中心大楼。记者 龚长浩 摄）
为进一步提高县内医疗水平，我县还与西南医院、陆军军医大学第一附属医院等开展院院、院校深度合作，共选派931名医护人员赴市级医院进修，开展新技术新项目349项，立项科研项目89项（含省部级10项），发表SCI论文32篇，最高影响因子达12.5，获国家发明专利2项。这一系列科教融合举措，构建起“人才培养+技术创新+科研转化”的良性发展生态，实现了“科研选题源于临床、科研成果服务临床”的闭环，让科研创新真正转化为守护群众健康的“生产力”。
（县医院内科大楼新环境。记者 龚长浩 摄）
同时，两家三甲医院始终按二甲标准收费，患者门诊次均费用、住院次均费用均下降2.31%，累计为患者节约费用70余万元，更实现“城区12分钟、农村18分钟”急救服务圈，城区平均急救反应时间稳居全市前10位，让群众在家门口就能享受到高质量、低成本的医疗服务。
面向未来，我县聚焦“提高人均预期寿命和人民健康水平”核心目标，持续深化紧密型医共体改革，强化公共卫生安全保障，推进大健康产业高质量发展，优化全生命周期健康服务，持续书写“健康垫江”建设的新篇章。
记者丨王 喜 编辑丨余方芳
校对丨周迎迎 审核丨余方芳
