农村低保标准从515元提高到630元，城市低保标准从636元提高到770元；特困人员供养标准从955元提高到1001元；累计发放各类救助资金超9.6亿元，为困难残疾人家庭和特困人员救助供养6470人次……一组组数据、一项项举措，交出了 “十四五” 期间垫江县特殊群体保障工作的高分民生答卷。
五年来，垫江县深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，聚焦低保对象、特困人员、留守儿童、孤寡老人、残疾人等特殊群体，以政策为基、以服务为翼、以创新为引擎，织密织牢民生保障网络，用精准服务温暖民心，让特殊群体的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
织密社会救助网络 兜底保障精准有力
“以前申请低保要跑好几个部门，现在用手机就能办，审核也快，党的政策真是暖到了心坎里。”家住杠家镇大同村的低保户张治忠，一边熟练地操作着“渝悦・救助通”小程序，一边满脸笑意地说道。
得益于数字化救助平台的推广，像张治忠这样的困难群众，再也不用为办事跑腿发愁，救助服务的便捷度和获得感大幅提升。
（脱贫户在打扫院坝。资料图片）
“十四五”期间，我县始终把社会救助作为保障基本民生的核心抓手，以深化改革为动力，以精准高效为目标，不断健全分层分类社会救助体系，用政策红利、数字赋能和贴心服务，为困难群众织密一张覆盖全面、保障有力、服务暖心的“安全网”，让救助更精准、更高效、更暖心。
在救助体系建设上，我县创新打造“红色引擎、‘垫’亮幸福、‘救’在身边”的“党建+救助”品牌，4745名在职党员主动参与志愿服务，将党组织的政治优势、组织优势转化为救助服务优势。同时，持续推广“渝悦・救助通”数字应用，实现各类救助事项“指尖办”“掌上办”“一网通办”，线上申请率达99.98%，核查率100%，让数据多跑路、群众少跑腿。
县民政局相关负责人表示，我县积极创新“物质+服务”救助模式，打破单一资金救助局限，为困难群众提供全方位、多层次的综合帮扶。针对分散供养特困人员、独居老人等特殊群体，组织专业社工和志愿者开展生活照料、健康护理、心理慰藉等服务，累计开展照护服务50365人次，服务对象满意率达100%。
五年来，全县累计发放城乡低保金5.6亿元、特困供养金2.4亿元、临时救助金 5829.88 万元，各类救助资金合计超9.6亿元；城乡低保对象稳定在 1.96 万人左右；累计临时救助2.02万人次，特困供养保障4284人；针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体，我县持续做好兜底保障，将5397名脱贫人口纳入低保、388人纳入特困供养，实施临时救助462人次，确保脱贫成果不反弹。
聚焦“一老一小” 补齐短板扎实有效
“现在在家门口就能吃到热乎饭、参加文娱活动，还有志愿者定期来看望，这样的晚年生活太幸福了。”桂溪街道红光社区独居老人李明珍告诉记者，她每天都能到社区的老年食堂就餐，闲暇时还能参与社区组织的广场舞活动，日子过得充实而惬意。
“十四五” 期间，我县聚焦“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”目标，按照“人流密度集中、区域位置便捷”的原则，结合老旧小区改造、新城区建设、养老机构、村（社区）养老服务设施等，积极探索社区食堂建设，让越来越多的老年人享受到质量有保障、价格可负担的普惠养老助餐服务。目前，已建成并投用36个老年食堂，累计开展助餐服务9万人次。
（干净整洁的社区食堂。资料图片）
（老年群体在社区食堂就餐。资料图）
社区食堂建设只是我县健全养老服务体系、提升养老服务品质的一个缩影。“十四五”期间，我县聚焦 “一老一小” 等特殊群体，以扎实举措织密民生保障网，让养老更有品质、成长更有底气。
（老人们在长者乐园锻炼身体。资料图片）
在养老服务方面，坚持“公建民营”改革方向，运营公司累计投入约4000万元改善敬老院和县社会福利院新院环境，并建成3个失能老人集中照护中心，撤并8个小型敬老院用于收住社会老人。同时，创新推行“机构建中心带站点进家庭”可持续社会化运作模式，并投入200余万元打造9个具有垫江辨识度的户外长者乐园，建成3个特色社区养老服务综合体，累计服务20 余万人次。
（老人们在长者乐园休息拉家常。资料图片）
在儿童福利保障方面，我县全面开展儿童关爱保护行动，精准聚焦特殊儿童群体的急难愁盼问题，从生活保障、成长陪伴、权益维护等多方面发力，让关爱服务直达儿童身边。
（老人们在长者乐园长廊内休息、聊天。资料图片）
“十四五”期间全县共排查农村留守儿童15000人，累计救助困境儿童3600余人，转介服务238人次，服务儿童28500余人次；累计发放孤儿基本生活费713.55万元；“福彩圆梦・孤儿助学”项目惠及散居孤儿1065人次，累计发放助学金106.5万元，88名散居孤儿、事实无人抚养儿童通过该项目获得63.52万元助学金，切实解决了特殊儿童生活和学习难题。
（康复老师指导残疾儿童进行针对性康复训练。资料图片）
助残服务精准滴灌 特殊群体融入社会
“以前这条路路沿只有 50 公分宽，轮椅根本拐不过弯，想出门只能靠家人背。”坪山镇莲花村肢体二级残疾人周年吉看着眼前新修的无障碍坡道感慨道，现在县残联把路拓宽到 1.2 米，还做了 1:12 的标准坡度和防滑纹路，下雨天也不怕打滑，自己推着轮椅就能去村口散步了。
（周年吉家门口的无障碍坡道。资料图片）
“十四五”以来，我县将残疾人家庭无障碍改造项目纳入县政府重点民生实事，加大资金投入，创新建立“任务到乡、资金到乡、责任到乡”的“三到乡”改造模式，坚持“一户一案”精准施策，组织工作人员逐户上门勘测，根据残疾人身体状况和居家需求量身定制改造方案。五年来，累计投入332万元推进1098户残疾人家庭无障碍改造，切实解决了残疾人“出行难、如厕难、居家难”的现实困扰。
无障碍环境的改善只是起点，让残疾人实现自立才是最终目标。为此，我县构建起“保障+就业+服务”三维助残体系，全方位助力残疾人从“被帮扶”走向“能自立”。在保障兜底上，持续优化困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放机制，建立补贴标准动态调整机制，确保政策精准落地；针对“一户多残”家庭、重度残疾人等特殊群体，专门出台养老保险、医疗保险缴费补贴政策，同时积极链接社会资源，为三、四级残疾人额外提供医保缴费补贴，全方位筑牢残疾人社会保障防线。五年来，两项补贴覆盖率均达100%，累计发放补贴6544.1万元，惠及73095人次，残疾人城乡居民基本养老保险参保率达95%，基本医疗保险参保率达98%。
（志愿者为残疾儿童送书包。资料图）
同时，大力培育残疾人就业帮扶基地，搭建专场招聘会、就业援助月等就业对接平台，开发适残公益性岗位，拓展按比例就业、集中就业、灵活就业等多元化就业渠道。五年来，累计开展职业技能培训25期630人，建设5个残疾人就业帮扶基地，带动28人稳定增收，近三年新增残疾人高质量就业145人。
（公园美如画。资料图）
下一步，我县将聚焦城乡服务供给不均、基层能力不足等短板，持续健全分层分类救助体系、优化养老服务布局、完善儿童关爱机制、深化助残服务精准度，以更扎实的举措补民生短板、强服务效能，让特殊群体的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
记者丨谭 彬 编辑丨余方芳
校对丨王林伟 审核丨余方芳
